為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)耕地的決策部署，持續(xù)向全社會(huì)傳達(dá)耕地保護(hù)“嚴(yán)起來(lái)”的理念，自然資源部以自然資源衛(wèi)片執(zhí)法工作為抓手，強(qiáng)化管控，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)守耕地紅線，對(duì)違法行為“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”，加大執(zhí)法查處與追責(zé)問(wèn)責(zé)力度，將“嚴(yán)”字落到實(shí)處。近日，自然資源部發(fā)布《自然資源部衛(wèi)星遙感應(yīng)用報(bào)告（2020年）》（下稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》成為了自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、督察執(zhí)法、開(kāi)發(fā)利用、空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)修復(fù)、耕地保護(hù)、所有者權(quán)益、地質(zhì)勘查、測(cè)繪地理信息、海域海島等工作的重要技術(shù)支撐和常規(guī)信息保障。

當(dāng)前，我國(guó)砂石行業(yè)存在越界超量開(kāi)采、違規(guī)用地等問(wèn)題。自然資源部衛(wèi)片執(zhí)法有效促進(jìn)了砂石行業(yè)的健康有序發(fā)展?！秷?bào)告》中的相關(guān)案例對(duì)砂石行業(yè)有重要的警示意義。
 

《報(bào)告》稱，2020年，面向自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)、督察、執(zhí)法等需求，持續(xù)開(kāi)展了全國(guó)自然資源常態(tài)化季度遙感監(jiān)測(cè)、礦山遙感監(jiān)測(cè)等業(yè)務(wù)化監(jiān)測(cè)應(yīng)用；面向國(guó)土空間規(guī)劃、用途管制、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、自然資源開(kāi)發(fā)利用、自然資源所有者權(quán)益評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害防治等需求，積極拓展在生態(tài)保護(hù)紅線遙感監(jiān)測(cè)、自然資源節(jié)約集約開(kāi)發(fā)利用遙感監(jiān)測(cè)與分析、重點(diǎn)城市國(guó)土空間現(xiàn)狀遙感監(jiān)測(cè)與評(píng)估、黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、自然資源生態(tài)系統(tǒng)功能及價(jià)值遙感監(jiān)測(cè)等應(yīng)用。

《報(bào)告》通過(guò)具體案例，展示了衛(wèi)星遙感在地質(zhì)勘探、綠色生態(tài)修復(fù)、礦山越界開(kāi)采等領(lǐng)域的巨大作用。為砂石行業(yè)健康有序發(fā)展，提供了一份“鞭策”力量。

和砂石行業(yè)相關(guān)案例

案例一：吉林四平市梨樹(shù)縣孟家?guī)X鎮(zhèn)金英亮采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)情況

吉林四平市梨樹(shù)縣孟家?guī)X鎮(zhèn)金英亮采石場(chǎng)從2018年3月開(kāi)始停業(yè)整治、大型設(shè)備拆除、固體垃圾清除、回填復(fù)綠，到2019年10月的初見(jiàn)成效。截至至2020年7月的復(fù)耕復(fù)綠的生態(tài)修復(fù)情況。
 

四平市梨樹(shù)縣孟家?guī)X鎮(zhèn)金英亮采石場(chǎng)生態(tài)修復(fù)多期遙感監(jiān)測(cè)圖

案例二：安慶市宜秀區(qū)77號(hào)露天礦經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)治理情況

安徽省衛(wèi)星中心利用高分辨率衛(wèi)星影像，結(jié)合第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查和地理國(guó)情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，確定長(zhǎng)江（安徽）岸線1公里、5公里、15公里范圍線，明確長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶“1515”監(jiān)測(cè)范圍，開(kāi)展長(zhǎng)江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)監(jiān)測(cè)。遙感影像數(shù)據(jù)顯示，安慶市宜秀區(qū)77號(hào)露天礦經(jīng)過(guò)生態(tài)修復(fù)治理，從2017年到2020年4月30日已經(jīng)修復(fù)了18.02公頃。
 

安慶市宜秀區(qū) 77 號(hào)露天礦監(jiān)測(cè)情況
 

案例三：甘肅某縣越界開(kāi)采情況

甘肅省衛(wèi)星中心利用多期遙感影像數(shù)據(jù)，為某縣公安局對(duì)該縣一起采礦企業(yè)的越界開(kāi)采違法行為的認(rèn)定提供客觀真實(shí)的數(shù)據(jù)支撐。遙感影像數(shù)據(jù)顯示，采礦企業(yè)越界開(kāi)采位置區(qū)域在2013年還沒(méi)有開(kāi)始開(kāi)采，在2016年已有地表變化，2018年人工建筑區(qū)域范圍擴(kuò)大，到2020年已經(jīng)形成一定區(qū)域的開(kāi)采邊界，開(kāi)采痕跡明顯，從衛(wèi)星影像上直觀顯示了此礦企越界開(kāi)采的時(shí)間過(guò)程。
 

越界開(kāi)采多期衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)支撐公安機(jī)關(guān)案件結(jié)果認(rèn)定
 

此外，2021年8月24日下午，在自然資源部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)，通過(guò)對(duì)衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)指出了廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣六蒙山石場(chǎng)典型問(wèn)題。

根據(jù)國(guó)家自然資源督察發(fā)現(xiàn)的線索，衛(wèi)片執(zhí)法問(wèn)題圖斑復(fù)核發(fā)現(xiàn)，扶綏縣東門(mén)鎮(zhèn)六蒙山石場(chǎng)占地建設(shè)石場(chǎng)，涉及圖斑面積44.90畝，其中耕地43.06畝、永久基本農(nóng)田32.91畝。未經(jīng)批準(zhǔn)非法占用土地進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)，應(yīng)判定為新增建設(shè)用地違法，地方判定為實(shí)地未變化，存在圖斑判定不實(shí)的問(wèn)題。2020年10月，督察發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)有若干洗砂設(shè)備在作業(yè)。督察指出問(wèn)題后，扶綏縣2021年5月組織進(jìn)行非立案整改。

上述典型問(wèn)題，砂石企業(yè)應(yīng)引以為戒，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署上來(lái)，舉一反三，認(rèn)真抓好整改落實(shí)，嚴(yán)肅查處各類違法問(wèn)題。2021年國(guó)家將繼續(xù)深入推進(jìn)衛(wèi)星遙感與自然資源管理的深度融合，以提高衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的有效供給為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)星遙感工作。在未來(lái)的砂石礦山開(kāi)采與生態(tài)修復(fù)方面，衛(wèi)星遙感應(yīng)用技術(shù)也將發(fā)揮更廣泛的作用。