2021年7月28日,甘肅省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂通過《甘肅省河道管理條例》,該條例分為總則、河道保護(hù)與治理、河道利用、河道采砂管理、法律責(zé)任、附則六大板塊,自2021年10月1日起施行。
河道保護(hù)與治理方面,《條例》指出,河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、取土、淘金、棄置砂石或者淤泥,必須報經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn);涉及其他部門的,由水行政主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。
在河道采砂管理方面,規(guī)定河道采砂規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與流域綜合規(guī)劃和防洪、河道整治及航道整治等相關(guān)規(guī)劃銜接。河道采砂應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行,并保證防洪、通航、漁業(yè)生產(chǎn)安全。
從事河道采砂活動的單位和個人應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府水行政主管部門申請領(lǐng)取河道采砂許可證。河道采砂涉及其他部門的,由其他部門辦理相關(guān)手續(xù)后,報水行政主管部門申請領(lǐng)取河道采砂許可證。在縣級以上行政區(qū)域界河河道內(nèi)采砂的,由毗鄰的縣級以上人民政府水行政主管部門在達(dá)成協(xié)議的基礎(chǔ)上,分別發(fā)放河道采砂許可證;未達(dá)成協(xié)議,不得單方面發(fā)放河道采砂許可證。
在河道管理范圍內(nèi)采砂,影響河勢穩(wěn)定或者危及堤防安全的,縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)劃定采砂禁采區(qū)和規(guī)定禁采期,并向社會公告。禁止任何單位和個人在禁采區(qū)、禁采期進(jìn)行河道采砂活動。在可采區(qū)、可采期內(nèi)因度汛、供水、航運安全調(diào)度及應(yīng)對河道管理緊急情況不宜采砂的,縣級以上人民政府水行政主管部門可以臨時采取禁采措施。
河道采砂應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的開采地點、期限、范圍、深度、總量、作業(yè)方式等內(nèi)容進(jìn)行。河道采砂應(yīng)當(dāng)即時轉(zhuǎn)運或者清除砂石料、棄料堆體,即時復(fù)平采砂坑道,運輸砂石的車輛按指定進(jìn)出場路線行駛。不得擅自在河道管理范圍內(nèi)堆放砂石料。河道采砂結(jié)束后應(yīng)當(dāng)即時清理、平整河道。在通航航道進(jìn)行河道采砂活動應(yīng)當(dāng)服從航道行政主管部門制定的通航安全要求。
擅自在河道管理范圍內(nèi)堆砂或者未即時清理、平整河道的,由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處一萬元以上五萬元以下的罰款;對有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。