2021年是“十四五”開(kāi)局之年，作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用量最大的材料。

一方面，砂石骨料行業(yè)要肩負(fù)起行業(yè)數(shù)字化升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，助力“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等新的歷史使命；另一方面，要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)和瓶頸，認(rèn)認(rèn)真真、踏踏實(shí)實(shí)，攜手產(chǎn)業(yè)鏈上下游，圍繞砂石骨料融合發(fā)展理念，共同為國(guó)家“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)行業(yè)力量。

安徽作為砂石產(chǎn)出的大省，利用自身發(fā)達(dá)的水運(yùn)航線，市場(chǎng)覆蓋長(zhǎng)江下游及淮河流域。在開(kāi)發(fā)市場(chǎng)的同時(shí)應(yīng)當(dāng)做好規(guī)劃，避免產(chǎn)能過(guò)剩、惡性競(jìng)爭(zhēng)等一系列問(wèn)題，明確的目標(biāo)和清晰的發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)站穩(wěn)市場(chǎng)的立足之本。

近年來(lái)采礦權(quán)價(jià)格上升；現(xiàn)代化生產(chǎn)線建設(shè)投資增加；增加收塵、廢水處理等環(huán)保設(shè)施投資；新型清潔能源運(yùn)輸?shù)耐顿Y；礦山綠化、生態(tài)恢復(fù)等投資。由于環(huán)保等要求越來(lái)越嚴(yán)格，砂石生產(chǎn)成本也逐步上升，進(jìn)一步影響砂石價(jià)格不斷上漲。

從安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)、安徽省自然資源廳、安徽省生態(tài)環(huán)境廳等14各部門聯(lián)合發(fā)布的《促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》）。《實(shí)施意見(jiàn)》明確，到2020年年底，全省年產(chǎn)量500萬(wàn)噸以上高質(zhì)量機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)不少于10家，河砂產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，全省砂石市場(chǎng)供應(yīng)基本滿足省內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)需要；到2025年年底，全省砂石市場(chǎng)供需總量實(shí)現(xiàn)基本平衡，規(guī)范有序的砂石產(chǎn)業(yè)體系基本形成。

1.加快推動(dòng)砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，砂石資源整體結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)是大力發(fā)展機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)，逐步過(guò)渡到以機(jī)制砂為主滿足建設(shè)需要。因此需要強(qiáng)化上下游銜接和工藝裝備、產(chǎn)品質(zhì)量管理，加快建立并逐步完善機(jī)制砂石產(chǎn)品及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。強(qiáng)化安全生產(chǎn)、污染防治、綜合利用，積極推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高應(yīng)用優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石比例。大力發(fā)展和推廣應(yīng)用機(jī)制砂石，優(yōu)化機(jī)制砂石開(kāi)發(fā)布局，加快機(jī)制砂石項(xiàng)目落地，加快實(shí)現(xiàn)機(jī)制砂石優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，支持砂石設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。

2.重點(diǎn)發(fā)展大型機(jī)制砂企業(yè)

按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，梳理可供開(kāi)采的砂石礦山目錄，完成編制并向社會(huì)公開(kāi)。各地統(tǒng)籌當(dāng)?shù)刭Y源、市場(chǎng)需求、交通運(yùn)輸、環(huán)境容量等因素，按照礦產(chǎn)資源規(guī)劃、砂石礦山目錄、砂石礦山管理權(quán)限，合理有序投放砂石采礦權(quán)，優(yōu)先發(fā)展規(guī)模化、工業(yè)化、綠色化的大型機(jī)制砂石生產(chǎn)，重點(diǎn)支持沿鐵路等主要運(yùn)輸通道附近建設(shè)超500萬(wàn)噸的現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)機(jī)制砂石生產(chǎn)基地，支持鐵路、高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位參股、投資、組建大型機(jī)制優(yōu)質(zhì)砂石生產(chǎn)企業(yè)。鼓勵(lì)合肥、池州、銅陵等有砂石礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的市加快機(jī)制砂石開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)發(fā)展500萬(wàn)噸以上的大型機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)，在滿足全省砂石需求的同時(shí)，加大對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)協(xié)同聯(lián)供。

3.科學(xué)合理利用河砂資源

《實(shí)施意見(jiàn)》提出加強(qiáng)非法采砂綜合治理、加快編制河道采砂規(guī)劃規(guī)范河道采砂許可、支持利用廢石和尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂、促進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。其中，在支持利用廢石和尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂方面，加強(qiáng)城市建筑垃圾管理，促進(jìn)資源化利用，綜合利用財(cái)政、稅收、投資等手段，推進(jìn)建筑廢物集中處理、分級(jí)利用，生產(chǎn)高性能再生混凝土、混凝土砌塊等建材產(chǎn)品。各地可通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)和再生產(chǎn)品應(yīng)用；在促進(jìn)裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，補(bǔ)齊、壯大、拓展裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、裝配全產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，加強(qiáng)安全監(jiān)管，遏制安全事故發(fā)生，依法查處不符安全生產(chǎn)條件的行為；規(guī)范砂石市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲查處試用違規(guī)材料行為及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法違規(guī)行為。