長(zhǎng)興縣自2018年通過基金、政策和示范多措并舉，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的礦山地質(zhì)環(huán)境治理新模式，全面推行礦山邊開采邊治理，做到修復(fù)和開采同步實(shí)施、貫穿始終，力爭(zhēng)礦山生態(tài)“不欠新債”。截至目前，5家關(guān)閉礦山完成治理面積139萬平方米，返還基金3700萬元；17家在產(chǎn)礦山邊開采邊治理面積202萬平方米，植被成活率90%。

一是建立基金“蓄水池”制約機(jī)制。將原來政府管理的礦山生態(tài)環(huán)境治理備用金調(diào)整為由銀行管理的礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)和土地復(fù)墾基金，并從政府的總賬戶改為礦山企業(yè)獨(dú)立專項(xiàng)賬戶，提高基金繳存和利息收入的透明度，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)基金的財(cái)產(chǎn)意識(shí)。部門、企業(yè)、銀行簽訂三方合同，約定關(guān)閉礦山交工和竣工二期治理驗(yàn)收合格后、在產(chǎn)礦山治理50%驗(yàn)收合格后方可提取。同時(shí)，提高基金收取標(biāo)準(zhǔn)，按照邊坡120元/平方米、平地20元/平方米略高于治理成本的標(biāo)準(zhǔn)收取，引導(dǎo)企業(yè)算清“治與不治”的經(jīng)濟(jì)賬。截至目前，全縣礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾基金收取總額達(dá)1.4億元。

二是建立政策“警戒線”督促機(jī)制。梳理每個(gè)礦山的開發(fā)利用方案和開采現(xiàn)狀，對(duì)達(dá)到治理?xiàng)l件的礦山點(diǎn)對(duì)點(diǎn)制定年度治理計(jì)劃。通過約談、座談、爭(zhēng)取試點(diǎn)等形式宣傳自治的優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策，并把邊開采邊治理納入礦山誠信管理、全國(guó)綠色礦山名錄庫、露天礦山綜合整治專項(xiàng)活動(dòng)中，將未開展邊開采邊治理的礦山列為失信懲戒對(duì)象，對(duì)采礦權(quán)延續(xù)進(jìn)行約束，不得創(chuàng)建綠色礦山，并實(shí)行降級(jí)直至注銷關(guān)閉。

三是建立治理“樣板地”引導(dǎo)機(jī)制。選取湖州南方大煤山礦國(guó)家綠色礦山作為試點(diǎn)，積極探索PPP模式，以公開招標(biāo)方式吸引第三方社會(huì)資本，既解決了礦山技術(shù)不足，又減輕了企業(yè)資金壓力。大煤山完成邊坡噴播復(fù)綠12萬平方米，被列為中國(guó)礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)暨綠色礦業(yè)發(fā)展論壇現(xiàn)場(chǎng)觀摩點(diǎn)。同時(shí)，積極組織專家深入礦山出謀劃策，幫助解決治理難題。