近日，河南省安陽(yáng)市人民政府辦公室發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），深入推進(jìn)砂石產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，合理控制河砂開(kāi)采，逐步提升機(jī)制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷(xiāo)布局，努力構(gòu)建供需平衡、價(jià)格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質(zhì)高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
 

《意見(jiàn)》從總體要求、推動(dòng)機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)河道采砂綜合利用、積極推進(jìn)砂源替代利用、加強(qiáng)砂石行業(yè)監(jiān)督管理、強(qiáng)化組織保障六方面進(jìn)行說(shuō)明。

《意見(jiàn)》指出，區(qū)域資源富集且具備鐵路運(yùn)輸條件的縣（市、區(qū)），要重點(diǎn)依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專(zhuān)業(yè)園區(qū)布局機(jī)制砂石項(xiàng)目，根據(jù)當(dāng)?shù)乜衫觅Y源總量和5年以上利用期綜合確定機(jī)制砂石總產(chǎn)能；資源相對(duì)匱乏的縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)沿京廣鐵路、晉豫魯鐵路等鐵路貨運(yùn)干線布局建設(shè)砂石土礦、砂石物流集散園區(qū)，適度發(fā)展機(jī)制砂石產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場(chǎng)需求或運(yùn)力總量確定機(jī)制砂石總產(chǎn)能。

按照原料來(lái)源對(duì)機(jī)制砂石項(xiàng)目實(shí)行分類(lèi)管理（跨類(lèi)別項(xiàng)目可加和計(jì)算備案產(chǎn)能），對(duì)擁有自備礦山的建筑石料企業(yè)和水泥企業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)最大年度可采量或開(kāi)采剝離廢石產(chǎn)生量確定備案產(chǎn)能；對(duì)無(wú)自備礦山的項(xiàng)目，企業(yè)須明確礦石、廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物等原料來(lái)源并提供真實(shí)性聲明，根據(jù)可利用資源總量和5年以上利用期綜合確定備案產(chǎn)能。除綜合利用廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物生產(chǎn)機(jī)制砂石的項(xiàng)目外，其他新建機(jī)制砂石項(xiàng)目備案產(chǎn)能應(yīng)達(dá)到300萬(wàn)噸以上。

《意見(jiàn)》明確，對(duì)列入綠色礦山建設(shè)名錄的砂石礦山、具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項(xiàng)目，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施。

支持砂石骨料龍頭企業(yè)建設(shè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)，爭(zhēng)取在機(jī)制砂石顆粒整形、級(jí)配調(diào)整、節(jié)能降耗等關(guān)鍵技術(shù)和工藝以及高品質(zhì)特種砂石研發(fā)等方面取得突破。加強(qiáng)裝備、工藝與巖石匹配性研究，擴(kuò)展可用母巖種類(lèi)。

《意見(jiàn)》表明，新建機(jī)制砂石企業(yè)必須滿足超低排放要求，支持現(xiàn)有機(jī)制砂石生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施智能化、綠色化改造，積極支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)納入省先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金支持范圍。

《意見(jiàn)》要求，推進(jìn)砂石中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”，推廣敞頂箱等多式聯(lián)運(yùn)模式，改進(jìn)裝卸料方式，減少倒裝行為。砂石料年運(yùn)量150萬(wàn)噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，鐵路專(zhuān)用線接入比例應(yīng)達(dá)到80%以上。

建立擁有固體廢物資源的企業(yè)和機(jī)制砂石企業(yè)原料供需雙向?qū)又贫?，?shí)行統(tǒng)籌收儲(chǔ)調(diào)配。各縣（市、區(qū)）要研究制定利用固體廢物資源生產(chǎn)砂石替代材料和產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)方案，加快資源整合和技術(shù)推廣，提高資源綜合利用水平。對(duì)礦山企業(yè)開(kāi)采過(guò)程中產(chǎn)生的剝離物等廢石，根據(jù)實(shí)際利用量按量計(jì)征處置國(guó)家礦產(chǎn)資源權(quán)益金。