近日，河南省安陽市人民政府辦公室發(fā)布《關于促進砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），深入推進砂石產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，合理控制河砂開采，逐步提升機制砂石等替代砂源利用比例，優(yōu)化產(chǎn)銷布局，努力構建供需平衡、價格合理、綠色環(huán)保、優(yōu)質高效的砂石產(chǎn)業(yè)體系，為基礎設施建設和經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供有力支撐。
 

《意見》從總體要求、推動機制砂石產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展、加強河道采砂綜合利用、積極推進砂源替代利用、加強砂石行業(yè)監(jiān)督管理、強化組織保障六方面進行說明。

《意見》指出，區(qū)域資源富集且具備鐵路運輸條件的縣（市、區(qū)），要重點依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、專業(yè)園區(qū)布局機制砂石項目，根據(jù)當?shù)乜衫觅Y源總量和5年以上利用期綜合確定機制砂石總產(chǎn)能；資源相對匱乏的縣（市、區(qū)）要重點沿京廣鐵路、晉豫魯鐵路等鐵路貨運干線布局建設砂石土礦、砂石物流集散園區(qū)，適度發(fā)展機制砂石產(chǎn)業(yè)，根據(jù)市場需求或運力總量確定機制砂石總產(chǎn)能。

按照原料來源對機制砂石項目實行分類管理（跨類別項目可加和計算備案產(chǎn)能），對擁有自備礦山的建筑石料企業(yè)和水泥企業(yè)的項目，根據(jù)最大年度可采量或開采剝離廢石產(chǎn)生量確定備案產(chǎn)能；對無自備礦山的項目，企業(yè)須明確礦石、廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物等原料來源并提供真實性聲明，根據(jù)可利用資源總量和5年以上利用期綜合確定備案產(chǎn)能。除綜合利用廢石尾礦、棄渣、工業(yè)和建筑廢棄物生產(chǎn)機制砂石的項目外，其他新建機制砂石項目備案產(chǎn)能應達到300萬噸以上。

《意見》明確，對列入綠色礦山建設名錄的砂石礦山、具有合法手續(xù)且符合環(huán)保要求的企業(yè)和項目，不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施。

支持砂石骨料龍頭企業(yè)建設省級以上研發(fā)平臺，爭取在機制砂石顆粒整形、級配調整、節(jié)能降耗等關鍵技術和工藝以及高品質特種砂石研發(fā)等方面取得突破。加強裝備、工藝與巖石匹配性研究，擴展可用母巖種類。

《意見》表明，新建機制砂石企業(yè)必須滿足超低排放要求，支持現(xiàn)有機制砂石生產(chǎn)企業(yè)實施智能化、綠色化改造，積極支持符合條件的項目申請納入省先進制造業(yè)發(fā)展等專項資金支持范圍。

《意見》要求，推進砂石中長距離運輸“公轉鐵”，推廣敞頂箱等多式聯(lián)運模式，改進裝卸料方式，減少倒裝行為。砂石料年運量150萬噸以上的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)，鐵路專用線接入比例應達到80%以上。

建立擁有固體廢物資源的企業(yè)和機制砂石企業(yè)原料供需雙向對接制度，實行統(tǒng)籌收儲調配。各縣（市、區(qū)）要研究制定利用固體廢物資源生產(chǎn)砂石替代材料和產(chǎn)品專項方案，加快資源整合和技術推廣，提高資源綜合利用水平。對礦山企業(yè)開采過程中產(chǎn)生的剝離物等廢石，根據(jù)實際利用量按量計征處置國家礦產(chǎn)資源權益金。