近年來,安??h堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想,深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持“生態(tài)立縣、生態(tài)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略,按照中央關于加強生態(tài)環(huán)境保護一系列決策部署和省、市有關要求,大力開展礦產開發(fā)利用秩序整治,積極推進綠色礦山建設,加大廢棄礦山修復力度,扎實推進自然資源保護工作,不斷推進經濟與生態(tài)互促互進、共同提升。
以“減量”為主抓手,大力開展礦山開發(fā)整治。淘汰“小弱散”,嚴控生態(tài)修復增量。礦產開發(fā)大整治以前,安福縣共有煤礦17家、非煤礦山72家、磚廠42家,分布在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),點多面廣,“小、亂、散”,有些礦山資源將近枯竭。針對此現(xiàn)狀,安??h從2017年開始,接連出臺《安??h非煤礦山專項整治行動工作方案》《安??h非煤礦山關閉整改工作實施方案》《安??h燒結實心磚廠關閉整改工作實施方案》《安??h非煤礦山和燒結實心磚廠關停拆除獎補辦法》《安??h非煤礦山整改及綠色礦山建設工作實施方案》《安福縣非煤礦山綜合治理工作實施方案》等一系列文件,縣委、縣政府主要負責同志多次召開會議進行調度,制定得力措施并印發(fā)會議紀要,對礦產開發(fā)秩序實行整治。全縣17家煤礦全部進行了關退,非煤礦山關退了22家,磚廠關退了28家。
以“達標”為主抓手,積極推進綠色礦山建設。實行“一礦一策”,嚴把生態(tài)修復質量,高度重視,高位推動,多次組織到福建建寧、九江彭澤等地考察學習,結合安??h礦山實際,以“三抓”有力舉措推進創(chuàng)建工作。一是抓創(chuàng)建標準體系建設,明確建設任務。制定出臺了《安??h綠色礦山建設操作指引》,按照“100%道路硬化、100%綠化養(yǎng)護、100%污水處理、100%安全防范、100%綜合利用”五個100%的要求,以清單形式明確每個創(chuàng)建礦山的建設任務,推動精細化管理。二是抓創(chuàng)建進度督促落實,全程監(jiān)督檢查。各創(chuàng)建礦山全部于2020年9月簽訂承諾書,承諾在規(guī)定期限內完成全部建設任務,倒排建設工期,明確時間節(jié)點,每月一自評、一督查、一監(jiān)管驗收。為有效督促礦山企業(yè)推進落實,抽調自然資源局、林業(yè)局、應急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水利局5個部門各一名科級干部和當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)相關負責同志,到每個礦山企業(yè)掛點督查,壓實部門監(jiān)管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管責任。同時,加強科技監(jiān)管運用力度,建立自然資源綜合監(jiān)管平臺,在礦山企業(yè)安裝監(jiān)控點,建成遠程視頻監(jiān)控,共計上線63個監(jiān)控,重點礦山已基本實現(xiàn)全覆蓋,有效實現(xiàn)對礦山開采行為及綠色礦山工程建設進行實時監(jiān)測監(jiān)管。三是抓創(chuàng)建體制機制建設,健全長效管理。為加強持證礦山監(jiān)管,建立復工復產聯(lián)審聯(lián)批制度,出臺《關于建立非煤礦山復工復產聯(lián)合審批制度的通知》《關于進一步規(guī)范非煤礦山復工復產聯(lián)審聯(lián)批有關工作的通知》等相關文件,把好準入門檻,對未完成整改、未達到復工復產標準的,堅決不予復工復產。同時,為推進“縮量增質”,倒逼中小礦山企業(yè)退出,制定出臺“七個暫緩”整治措施,為進一步“關小扶大”、做大做強安??h礦業(yè)經濟奠定了基礎。通過一系列創(chuàng)建舉措,安福縣文家地熱、南方水泥、燈盞窩鐵礦、洋源鐵礦、洋陂鐵礦、新三江、鑫磊建材、福吉礦業(yè)、書山高嶺土礦9家綠色礦山建設試點企業(yè),已累計投入資金6300多萬元,硬化道路約23公里,復綠15萬平方米,修建截排水溝1.7萬米,新建全封閉標準車間1600多平方米。其中文家地熱和南方水泥2家礦山已通過第三方評估驗收,達到省級綠色礦山標準,并入圍2020年全國綠色礦山遴選名單;新三江和福吉礦業(yè)已提交了自評報告,即將申請綠色礦山評估驗收。
以“整治”為主抓手,大力開展廢棄礦山修復治理。分類分步施策,消化生態(tài)修復存量。安福縣針對歷史遺留問題,聚焦群眾關切,委托技術單位對全縣廢棄礦山進行實地踏勘,進一步摸清了底數(shù),按照“堅持問題導向,區(qū)分輕重緩急”原則,編制修復治理方案,“一礦一策、因地制宜”,采取“宜林則林、宜耕則耕、宜建則建,宜水則水、宜草則草、宜景則景”“六宜”原則,優(yōu)先部署對全縣交通主干道沿線、瀘水河、陳山河沿岸、重點生態(tài)功能區(qū)和“園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)”范圍內的廢棄露天礦山開展生態(tài)修復,目前主要借助全縣六大國有林場的造林綠化專業(yè)優(yōu)勢,由政府出資對全縣交通主干道沿線以及群眾最關心、問題較突出的17座廢棄礦山全部進行修復治理,面積1300余畝,截至4月底已完成復綠700余畝。同時,安??h正在積極探索引入社會資本,嘗試與江西省地產開發(fā)集團有限責任公司合作,對一部分基礎條件較好、群眾意愿高的廢棄機磚廠通過實施“增減掛鉤”項目進行修復。