根據(jù)《國土資源部關(guān)于印發(fā)〈礦業(yè)權(quán)交易規(guī)則〉的通知》(國土資規(guī)〔2017〕7號)、《廣西壯族自治區(qū)自然資源廳關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)礦業(yè)權(quán)交易管理辦法〉的通知》(桂自然資規(guī)〔2019〕1號)、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔2016〕13號)、《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心礦業(yè)權(quán)交易細則(試行)》及《廣西壯族自治區(qū)公共資源交易中心礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上拍賣掛牌交易規(guī)則(試行)》(桂資交發(fā)〔2018〕15號)等有關(guān)規(guī)定,由玉林市自然資源交易中心組織實施廣西興業(yè)縣立石礦區(qū)熔劑用石灰?guī)r礦采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓的具體工作,現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下:
一、出讓人和礦業(yè)權(quán)交易平臺的名稱、場所
(一)出讓人:玉林市自然資源局。
(二)交易平臺:廣西壯族自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)。
(三)交易場所:玉林市自然資源交易中心。
二、出讓采礦權(quán)的基本情況
本次網(wǎng)上掛牌出讓采礦權(quán)編號:2021001號
(一)采礦權(quán)名稱:廣西興業(yè)縣立石礦區(qū)熔劑用石灰?guī)r礦。
(二)擬出讓礦種:熔劑用石灰?guī)r礦。
(三)地理位置:廣西壯族自治區(qū)玉林市興業(yè)縣葵陽鎮(zhèn)立石村一帶。
(四)礦區(qū)面積及范圍坐標(biāo):礦區(qū)面積為0.7505平方公里,礦區(qū)坐標(biāo)(2000國家大地坐標(biāo)系)為:
(五)資源儲量:詳查報告估算礦區(qū)累計查明熔劑用石灰?guī)r礦石控制資源量(332)6917.66噸、推斷資源量(333)6297.31萬噸,合計(332)+(333)礦石量13214.97萬噸,開發(fā)利用方案設(shè)計可利用的熔劑用石灰?guī)r礦石資源量12018.59萬噸。
(六)勘查工作程度:詳查。
(七)開采方式:露天開采。
(八)開采標(biāo)高:+355.62m至+170m。
(九)資源開發(fā)利用情況:礦區(qū)范圍內(nèi)原有興業(yè)柳鋼資源有限公司建筑石料用灰?guī)r礦,礦業(yè)權(quán)人已辦理礦業(yè)權(quán)注銷手續(xù)。
出讓礦權(quán)采礦設(shè)計生產(chǎn)規(guī)模為:礦石量700萬噸/年。
(十)出讓期限:采礦權(quán)首次出讓期限為18年(含基建期1.69年),自出讓方向受讓方頒發(fā)的《采礦許可證》載明的有效期起始之日開始計算。《采礦許可證》有效期滿仍有剩余可采儲量的,可依法申請延續(xù)。
(十一)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù):必須按照綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和開采礦山,并根據(jù)礦區(qū)現(xiàn)狀,按照地方政府和相關(guān)部門的要求,承擔(dān)礦區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾主體責(zé)任以及原礦區(qū)安全隱患除險等工作。
(十二)自治區(qū)、玉林市、縣級《綠色礦山建設(shè)工作方案》(下稱《方案》)等文件約定綠色礦山驗收時限的,限期按《方案》創(chuàng)建并通過驗收。未約定驗收時限的,競得人須在取得《采礦許可證》之日起三年內(nèi)完成綠色礦山創(chuàng)建及驗收工作。逾期未通過驗收的,由當(dāng)?shù)刈匀毁Y源局責(zé)令整改2個月內(nèi)完成整改。逾期未完成整改的,責(zé)令停產(chǎn)并需在4個月內(nèi)完成整改驗收,逾期仍未通過驗收的,甲方有權(quán)吊(注)銷采礦許可證,解除合同。
三、出讓方式
采用網(wǎng)上掛牌方式出讓,即通過廣西壯族自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(以下簡稱“網(wǎng)上交易系統(tǒng)”,網(wǎng)址:http://www.gxgtjy.com/GTJY/)進行出讓,以網(wǎng)上報價最高且不低于起始價者為競得人。
四、出讓條件及競買人資質(zhì)條件
(一)掛牌起始價。
根據(jù)《廣西興業(yè)縣立石礦區(qū)熔劑用石灰?guī)r礦采礦權(quán)出讓收益評估報告》評估結(jié)果,結(jié)合興業(yè)縣人民政府和興業(yè)縣自然資源局意見及取整原則,擬定該采礦權(quán)掛牌起始價為20883萬元人民幣。
(二)增價幅度:100萬元人民幣及其整數(shù)倍。
(三)競買人須提供指定銀行出具的保函,指定銀行為中國銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司;明確競買人競得后,未能按出讓公告履行責(zé)任或義務(wù)的,擔(dān)保銀行應(yīng)向玉林市財政部門繳納8000萬元人民幣違約金。
競得者出讓收益繳納要求:分5期繳納,首次繳納比例不得低于應(yīng)繳采礦權(quán)出讓收益的20%且不低于8000萬元,余款允許分四期繳納,每隔12個月繳納一期,每期不少于總余額25%。
(四)競買人資質(zhì)條件:
1.競買人須為中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的法人。
2.交易不接受申請人聯(lián)合競買。
3.被列入失信企業(yè)名單的企業(yè)及企業(yè)法人信用報告有不良記錄的不得參加競買。
(五)出讓資源的用途:本次出讓的熔劑用石灰?guī)r礦,應(yīng)堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)用原則,優(yōu)先用于熔劑用灰?guī)r及以上級別的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中,不得把優(yōu)質(zhì)資源直接作為水泥或普通建筑用砂石骨料開發(fā)利用。
(六)競買人需要提交:
1.競買人須在報名前提供指定銀行出具的保函。
2.網(wǎng)上競買申請書(原件)。
3.營業(yè)執(zhí)照副本(驗原件收復(fù)印件,復(fù)印件加蓋單位公章)。
4.法定代表人證明文件(原件)。
5.法人代表身份證(驗原件收復(fù)印件)。
6.委托他人代為競買及辦理相關(guān)手續(xù)的,法人須現(xiàn)場委托或公證委托,還應(yīng)提交法人簽署的授權(quán)文件(原件)、委托代理人的身份證(驗原件留復(fù)印件)、公證委托文件(原件)。
7.登錄http://www.gsxt.gov.cn國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的打印相關(guān)證明材料(查詢對象:參加報名的公司和出資股東);涉及公司的法定代表人,則提供中國人民銀行開具的“個人征信”相關(guān)證明材料(查詢對象:法定代表人、自然人股東出資人)。
8.企業(yè)章程(須注冊所在地工商部門蓋章確認的原件)。
五、網(wǎng)上掛牌相關(guān)時間及要求
(一)公告時間
自2021年7月1日至2021年7月28日。
(二)報名時間
自2021年7月29日9:00起至2021年8月11日16:30止。
(三)掛牌報價時間
自2021年7月29日9:00至2021年8月16日10:00。
(四)掛牌截止時間
2021年8月16日10:00。
(五)限時競價詢問時間
自2021年8月16日10:00起。
六、獲取掛牌文件的途徑和申請登記的起止時間及方式
(一)公告時間、報名時間、掛牌時間、報價時間、限時競價詢問時間、限時競價時間由玉林市自然資源局依法依規(guī)確定,盡快掛牌出讓。限時競價詢問期間,有競買人同意(但不包括僅有最高有效報價人同意)進入限時競價的,則在詢問期結(jié)束后,交易系統(tǒng)自動進入限時競價程序,限時競價依系統(tǒng)設(shè)定的程序進行,直至限時競價結(jié)束。
(二)掛牌出讓文件獲取途徑。掛牌出讓文件從網(wǎng)上下載獲取。意向人可在報名截止時間前直接登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)(http://www.gxgtjy.com/GTJY/)瀏覽和下載采礦權(quán)出讓文件及辦理有關(guān)網(wǎng)上交易數(shù)字證書等資料。
(三)申請競買方式和程序。
本次掛牌采取網(wǎng)上報名與報價方式進行。競買申請人在申請競買采礦權(quán)前需辦理數(shù)字證書,作為登錄網(wǎng)上交易系統(tǒng)的身份憑證。競買申請人憑數(shù)字證書登陸網(wǎng)上交易系統(tǒng)提交競買申請,符合競買資格的競買申請人,網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動核準(zhǔn)其競買資格,并自動生成《采礦權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓競買資格確認書》。取得競買資格的競買人,方可參與網(wǎng)上交易系統(tǒng)的報價競買活動。
數(shù)字證書辦理及相關(guān)資料瀏覽與下載(為確保競買人能夠順利競買該采礦權(quán),建議意向競買人須在公告期間辦理數(shù)字證書)第一步先取得玉林市自然資源交易中心通過資質(zhì)審驗后在數(shù)字證書申請表蓋審核章,地址:廣西玉林市玉東新區(qū)秀水路中段(玉林投資集團辦公大樓)政務(wù)服務(wù)中心五樓;第二步通過公對公轉(zhuǎn)賬的方式向廣西壯族自治區(qū)數(shù)字證書認證中心有限公司支付辦理證書費用,(詳見《廣西自然資源交易數(shù)字證書辦理指南》);若競買人未及時辦理數(shù)字證書產(chǎn)生不良后果,請自行承擔(dān)。掛牌出讓文件從網(wǎng)上下載獲取。意向競買人可直接登錄廣西壯族自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(http://www.gxgtjy.com/GTJY),或登錄廣西壯族自治區(qū)自然資源廳門戶網(wǎng)(http://www.gxdlr.gov.cn),進入“廣西壯族自治區(qū)自然資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)”可瀏覽和下載“廣西壯族自治區(qū)國土資源交易系統(tǒng)使用手冊”、“廣西自然資源交易數(shù)字證書辦理指南”、“廣西CA證書使用手冊”及采礦權(quán)掛牌出讓文件等資料。
七、確定競得人的標(biāo)準(zhǔn)和方法
(一)在掛牌報價期內(nèi)無人報價的,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
(二)在掛牌報價期內(nèi)只有一人報價的,且該報價不低于起始價的,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌成交,確認該競買人為采礦權(quán)競得人;報價低于起始價的,網(wǎng)上交易系統(tǒng)不予接受,則在掛牌截止時,網(wǎng)上交易系統(tǒng)宣布掛牌不成交。
(三)在掛牌期限屆滿,有兩個或兩個以上競買人有效報價的,則在網(wǎng)上限時競價詢問期內(nèi),系統(tǒng)將會詢問進行了有效報價的競買人是否愿意參與限時競價。競買人應(yīng)當(dāng)在4分鐘詢問期內(nèi)作出參加網(wǎng)上限時競價的決定并提交網(wǎng)上交易系統(tǒng),超過4分鐘詢問期未提交的,則不能參加網(wǎng)上限時競價。同意參與限時競價的,則在網(wǎng)上限時競價詢問期截止時系統(tǒng)進入限時競價階段。網(wǎng)上限時競價開始后,交易系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價,網(wǎng)上交易系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。同意參與限時競價的競買人在限時競價期內(nèi)按規(guī)定報價(競買人在當(dāng)前最高報價的基礎(chǔ)上以加價幅度的整數(shù)倍遞增報價,可多次報價),以出價最高且不低于起始價的原則確定采礦權(quán)競得人。網(wǎng)上限時競價中無人報價的,以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報價最高者為競得人。
八、銀行擔(dān)保函的處置
競得人在拍賣活動結(jié)束后,需與出讓人協(xié)商其提交保函的具體解除擔(dān)保時間;未競得的競買人提交的銀行保函,由出讓人在掛牌活動結(jié)束后10個工作內(nèi),退還至擔(dān)保申請人,解除銀行擔(dān)保。
九、對交易礦業(yè)權(quán)提出異議的方式與途徑
對出讓的采礦權(quán)存有異議的,應(yīng)在掛牌截止前以書面方式向玉林市自然資源局提出;對出讓交易程序存有異議的,應(yīng)在掛牌截止前以書面方式向玉林市自然資源交易中心提出。
十、公共資源交易領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒相關(guān)提示
(一)確定競得人后,競得人無正當(dāng)理由未在規(guī)定期限內(nèi)簽訂《采礦權(quán)掛牌出讓成交確認書》、《采礦權(quán)出讓合同》或不按規(guī)定繳納采礦權(quán)出讓收益的,視為競得人放棄競得的采礦權(quán),并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟和法律責(zé)任,其擔(dān)保銀行需向同級財政部門繳納8000萬的違約金。
(二)競得人有下列行為之一的,視為其違約,競得結(jié)果無效:
1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
3.其他依法應(yīng)當(dāng)認定為違約行為的情形。
(三)在本次掛牌活動中,競買人有違法、違規(guī)及違約行為的,將被納入廣西壯族自治區(qū)自然資源社會信用信息管理系統(tǒng),實施聯(lián)合懲戒,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
十一、注意事項和風(fēng)險提示
(一)競得人在礦山建設(shè)和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用中,涉及安全、環(huán)保、林業(yè)、水土保持等事項須按有關(guān)規(guī)定依法取得相應(yīng)的行政許可,辦理采礦登記手續(xù)所需的環(huán)境影響評價報告、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾方案、礦山安全設(shè)計中安全技術(shù)設(shè)施設(shè)計等相關(guān)資料由競得人負責(zé)提供,所需費用由競得人自行承擔(dān)。
(二)標(biāo)的瑕疵的影響。采礦權(quán)投資存在有不可預(yù)計的風(fēng)險,出讓的采礦權(quán)由于地質(zhì)條件的復(fù)雜性和勘查工作的局限性,出讓采礦權(quán)礦區(qū)范圍內(nèi)的資源儲量與實際情況可能存在差異。參加競買即視為對采礦權(quán)現(xiàn)狀和出讓文件已完全認可并自愿承擔(dān)全部的風(fēng)險責(zé)任。
(三)競買人應(yīng)知曉因建設(shè)項目壓覆礦產(chǎn)資源,國土空間規(guī)劃調(diào)整,生態(tài)環(huán)境、安全、林業(yè)、飲用水源、水利工程、國家和自治區(qū)產(chǎn)業(yè)等政策調(diào)整影響或限制礦業(yè)權(quán)人權(quán)利的風(fēng)險。在采礦許可證有效期間,相關(guān)法律法規(guī)和政策發(fā)生變化的,須按照新的法律法規(guī)政策執(zhí)行。
(四)競得人自本出讓合同簽訂之日起1年6個月內(nèi),須按照采礦權(quán)登記規(guī)定提交所需的材料,依法申領(lǐng)《采礦許可證》。競得人未按照合同約定時限申請辦理采礦登記手續(xù)的,甲方有權(quán)解除合同,乙方先期已繳納的出讓收益不予退還。
(五)未按時足額繳納礦業(yè)權(quán)出讓收益的,縣級以上礦產(chǎn)資源主管部門按照征收管理權(quán)限責(zé)令改正,從滯納之日起每日加收千分之二的滯納金,并將相關(guān)信息納入企業(yè)誠信系統(tǒng),加收的滯納金應(yīng)當(dāng)不超過欠繳本金。逾期時限超過6個月仍不繳納的,發(fā)證機關(guān)有權(quán)吊(注)銷采礦許可證。
(六)根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理條例》開采大中型規(guī)模礦產(chǎn)資源,采礦權(quán)人自采礦許可證頒發(fā)之日起,在2年內(nèi)逾期未進行建設(shè)或者生產(chǎn)的,無正當(dāng)理由停工或者停產(chǎn)連續(xù)滿2年的,采礦許可證頒發(fā)機關(guān)有權(quán)吊(注)銷其采礦許可證。
(七)其他:如涉及國家出資、資源整合、違法查處、訴訟、信訪、權(quán)益糾紛等情形對開采工作產(chǎn)生風(fēng)險。競買人應(yīng)知曉因無法協(xié)調(diào)占用土地、林地等導(dǎo)致無法開展開采的風(fēng)險。
(八)不可抗力的影響。
(九)需到采礦權(quán)現(xiàn)場踏勘的,由競買人自行前往。
十二、其他事項
(一)本次出讓工作由玉林市自然資源局、興業(yè)縣自然資源局共同負責(zé),由玉林市自然資源交易中心承辦。
(二)本次出讓的采礦權(quán)是為滿足《廣西壯族自治區(qū)興業(yè)縣優(yōu)質(zhì)石灰石礦產(chǎn)資源梯級高值高效利用及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項規(guī)劃(2019—2035)》要求而配置。競得人必須按照興業(yè)縣人民政府關(guān)于打造“廣西碳酸鈣產(chǎn)業(yè)千億元示范基地”產(chǎn)業(yè)布局及資源配置有關(guān)要求,堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)用原則,不得把優(yōu)質(zhì)資源直接作為水泥或普通建筑用砂石骨料開發(fā)利用,向興業(yè)縣人民政府書面承諾按照《廣西壯族自治區(qū)興業(yè)縣優(yōu)質(zhì)石灰石礦產(chǎn)資源梯級高值高效利用及碳酸鈣產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級專項規(guī)劃(2019—2035)》執(zhí)行,在興業(yè)縣人民政府及當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門的監(jiān)管下對資源進行開發(fā)利用。
交易中心地址:廣西玉林市玉東新區(qū)秀水路中段(地產(chǎn)集團辦公大樓)政務(wù)服務(wù)中心五樓
聯(lián)系人:李先生 0775-2696398 黃先生 0775-2800690
數(shù)字證書辦理地址:廣西玉林市玉東新區(qū)秀水路中段(地產(chǎn)集團辦公大樓)政務(wù)服務(wù)中心五樓
咨詢電話: 0775-2696398
玉林市自然資源局
2021年7月1日