春末夏初,萬物生長,華龍碼頭草長鶯飛,游客紛至沓來。濕地里自由覓食的小鳥、野外賽跑的麋鹿躍入眼前。臨近的江面上,不時有江豚躍出水面,似乎在歡迎遠方的客人。

天元區(qū)三門砂石堆場整治后的現(xiàn)場。

岳陽全面禁止保護區(qū)采砂,采砂船全部集中停靠。
作為長江中下游重要生態(tài)安全屏障,湖南省總面積21.18萬平方公里,其中96.7%屬長江流域洞庭湖水系。境內(nèi)河湖眾多、水系復(fù)雜,湘、資、沅、澧四水縱貫三湘大地。近年來,湖南始終把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,大力整治河道采砂亂象,切實守護好一江碧水。
湖南是河湖大省,河砂資源豐富。隨著經(jīng)濟建設(shè)高速發(fā)展,河砂帶來的巨大經(jīng)濟利益,讓一些人垂涎欲滴,盜采、盜挖現(xiàn)象屢禁不止。河道采砂領(lǐng)域逐漸成為極易引發(fā)多種刑事犯罪活動,滋生黑惡勢力的重點領(lǐng)域之一。
“過去,全省河道采砂亂象橫生,僅岳陽臨湘‘7.24’涉黑涉惡系列專案,就涉及到3個犯罪組織,非法船只近500艘,涉案人員近600人,影響十分惡劣。”省水利廳有關(guān)部門負責(zé)人說。如今,在湘江、洞庭湖等大江大河重點水域,已基本看不到四處“流竄”、伺機偷采的“三無”非法采砂船舶。
2018年以來,省水利廳以掃黑除惡專項斗爭為契機,瞄準重點領(lǐng)域,實施精準打擊,堅持采禁并舉、從嚴治砂,河道采砂領(lǐng)域涉黑涉惡問題得到有效遏制,走出了一條“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有序開采、合理開發(fā)、管理規(guī)范、市場配置”的新路子。
有第5號省總河長令“護航”,湖南充分利用掃黑除惡專項斗爭,由水利部門牽頭,協(xié)同交通、公安、海事等部門,對采砂個環(huán)節(jié)實施常態(tài)化監(jiān)管,開展高壓整治行動,構(gòu)建起懲防并舉的治理格局。相繼部署開展長江干流“非法采砂專項整治行動”“河道采砂統(tǒng)一清江行動”,開展河湖“清四亂”專項行動,扎實推進“一江一湖四水”碼頭渡頭專項整治工作等,取得良好成效。
“江豚灣”以前叫華龍碼頭,因“華龍”砂石碼頭而得名。2017年7月起,岳陽全面實施長江岸線專項整治、洞庭湖生態(tài)環(huán)境綜合治理,對華龍碼頭等沿長江岸線和洞庭湖君山水域原有的39個非法砂石碼頭全部取締,并開展復(fù)綠工作。復(fù)綠后的江豚灣春可踏青、夏可觀豚、冬可看鳥。
針對中央環(huán)保督察反饋自然保護區(qū)采砂問題,湖南對國家級自然保護區(qū)、洞庭湖區(qū)自然保護區(qū)、飲用水源保護區(qū)等敏感水域全面實行禁采,開展專項清理整治,持續(xù)進行明察暗訪,保持高壓嚴打態(tài)勢,有效防止問題反彈。全省清理采、運砂船1874艘,整治砂石碼頭(砂場)1631處,全面完成831道非法砂石碼頭的整治工作。
經(jīng)過多年爬坡過坎,湖南邊整邊建,完善常態(tài)化監(jiān)管機制,將整治河道采砂領(lǐng)域亂象與強化水利監(jiān)管結(jié)合起來,從根本上遏制違法犯罪活動,最大限度擠壓黑惡勢力生存空間。今年3月1日開始實施的《湖南省河道采砂管理條例》,進一步明確了河道采砂規(guī)劃制度,完善了河道采砂許可制度,強化了河道采砂管理措施,加大了對非法采砂等行為的懲處力度,為河道采砂管理插上了“法律的翅膀”。
治砂之路,道阻且長。高質(zhì)量發(fā)展,是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的應(yīng)有之義,也是建設(shè)現(xiàn)代化新湖南的必然選擇。在保護河砂資源、打擊非法采砂的同時,省水利廳充分應(yīng)用技術(shù)手段,通過在可采區(qū)設(shè)立電子圍欄、采砂船安裝攝像頭、采砂監(jiān)控平臺接入“智慧水利”平臺、24小時實時監(jiān)控、無人機監(jiān)測等現(xiàn)代化信息技術(shù),加強常態(tài)監(jiān)管,切實增強了河道采砂管理能力和水平。
一江碧水,滾滾東流。從頂層設(shè)計到法規(guī)落實,從部門聯(lián)動治砂到采砂管理探索,所有努力,都是為了長江更美好。發(fā)展的藍圖躍然紙上,歷史的新頁正在起筆。