安徽省淮北市是全國(guó)重要的煤炭基地之一。截至目前,淮北市已累計(jì)塌陷土地約41.6萬(wàn)畝,其中耕地面積為20.6萬(wàn)畝,塌陷深度大于1.5米的塌陷地面積約為8.5萬(wàn)畝,生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
多年來(lái),淮北市委、市政府先后投入各類(lèi)資金150多億元,修復(fù)治理采煤沉陷地20.6萬(wàn)畝,搬遷村莊275個(gè),實(shí)現(xiàn)十多萬(wàn)失地農(nóng)民再就業(yè),安置近20萬(wàn)搬遷群眾,淮北蝶變成水清岸綠環(huán)境美的山水生態(tài)之城。
科學(xué)謀劃,多規(guī)合一。先后編制《安徽省淮北市采煤塌陷區(qū)土地綜合治理規(guī)劃》《淮北市采煤沉陷區(qū)水資源利用與濕地修復(fù)規(guī)劃》《城市水系生態(tài)環(huán)境綜合整治規(guī)劃》等系列專項(xiàng)規(guī)劃。同時(shí),將土地利用總規(guī)劃、城市規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃、林業(yè)規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來(lái),以優(yōu)化空間布局、提高政府空間管控水平和治理能力為目標(biāo),保障治理后的土地能按照規(guī)劃用途有效利用。
創(chuàng)新融資,合理補(bǔ)償。在全省率先出臺(tái)《探索利用市場(chǎng)化方式支持采煤沉陷區(qū)綜合治理實(shí)施辦法》,通過(guò)自然資源政策激勵(lì),吸引社會(huì)各方參與,探索推行市場(chǎng)化運(yùn)作、科學(xué)化治理模式,推動(dòng)全市采煤沉陷區(qū)綜合治理由單一結(jié)構(gòu)向多元格局轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。
統(tǒng)籌推進(jìn),科學(xué)管理。治理過(guò)程由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“總指揮”,各部門(mén)作為“一線指揮部”,規(guī)劃、自然資源、城建、交通、水務(wù)等多部門(mén)分工協(xié)作,做到不重復(fù)投資,一體化施工。
超前治理,持之以恒。在治理工作中,立足生態(tài)修復(fù)和綠色發(fā)展,通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化,形成良性循環(huán),持續(xù)修復(fù)采煤沉陷區(qū)生態(tài),將歷史“包袱”變成財(cái)富,推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型。