隨著天然河沙資源的日漸枯竭，砂石價格上漲，受利益驅(qū)使，盜采、偷采、濫采等現(xiàn)象時有發(fā)生，為加強(qiáng)株洲市河道采砂管理，保障砂石市場秩序并維護(hù)水生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定，日前，湖南省株洲市人民政府印發(fā)《株洲市河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
 

圖文無關(guān)

《辦法》中明確，縣級人民政府可以根據(jù)河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，決定對本行政區(qū)域內(nèi)河道砂石資源實行統(tǒng)一經(jīng)營管理。河道采砂實施統(tǒng)一經(jīng)營管理的期限原則上為一年，縣級人民政府水行政主管部門應(yīng)會同本級各相關(guān)主管部門編制河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營年度實施方案，報市級人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)。年度實施方案的主要內(nèi)容包括：

（一）可采區(qū)基本情況、許可方式、許可期限；

（二）可采區(qū)年度控制最大開采總量、開采范圍、最低控制開采高程；

（三）采砂作業(yè)方式、船舶（機(jī)具）數(shù)量及采砂設(shè)備種類、最大生產(chǎn)功率；

（四）砂石碼頭的數(shù)量和位置；

（五）可采區(qū)現(xiàn)場監(jiān)管方案；

（六）河道及航道清理、修復(fù)方案；

（七）船舶污染物接收方案等影響水生生物資源和環(huán)境的防范、修復(fù)措施；

（八）水生態(tài)保護(hù)及其他需要明確的事項；

（九）明確河道砂石資源有償使用收入分成比例。

《辦法》提出，河道采砂統(tǒng)一經(jīng)營管理全過程實行票據(jù)制，運(yùn)砂船憑票接砂，采砂船憑票結(jié)帳，實施統(tǒng)一經(jīng)營的國有企業(yè)憑票結(jié)算，市、縣級人民政府水行政主管部門憑票計量。“河道砂石采運(yùn)管理單”由省級人民政府水行政主管部門印制，“河道砂石采運(yùn)管理單”一式四聯(lián)：

第一聯(lián)由采砂現(xiàn)場監(jiān)管部門收執(zhí)，作為控制采砂總量的依據(jù)；

第二聯(lián)由砂石開采單位收執(zhí)，作為核對采砂量的依據(jù)；

第三聯(lián)由運(yùn)砂方收執(zhí)；

第四聯(lián)由現(xiàn)場監(jiān)管部門定期交市人民政府水行政主管部門留存。

《辦法》規(guī)定，縣級人民政府應(yīng)建立河道采砂生態(tài)監(jiān)測和評估制度，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)定期對開采區(qū)進(jìn)行地形測量和水生態(tài)環(huán)境狀況評估，并報告市級人民政府。