建德市是浙江省礦山重點縣之一,全市現(xiàn)有礦山企業(yè)14家,其中,地下礦山3家,露天礦山11家,尾礦庫1家。為認(rèn)真貫徹落實《浙江省非煤礦山安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查實施方案》精神,進(jìn)一步壓實非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升非煤礦山本質(zhì)安全水平,建德市應(yīng)急管理局認(rèn)真開展以“控大風(fēng)險、除大隱患、防大事故”為重點的非煤礦山安全生產(chǎn)專項執(zhí)法檢查工作,確保非煤礦山領(lǐng)域的平穩(wěn)有序。一是嚴(yán)格管控企業(yè)安全風(fēng)險抓重點。全面部署非煤礦山安全生產(chǎn)工作,將所有取得采礦許可證的金屬非金屬礦山、采掘施工企業(yè)、尾礦庫、工程礦山均納入監(jiān)管范圍。重點抓好單班下井人數(shù)30人以上地下礦山、邊坡高度200米以上露天礦山以及尾礦庫的監(jiān)管,重點防范地下礦山中毒窒息、采空區(qū)坍塌、火災(zāi)事故,露天礦山高陡邊坡坍塌事故,尾礦庫潰壩和尾砂泄漏事故。目前,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊建德市應(yīng)急管理局已對14家礦山和1家重點尾礦庫全覆蓋檢查,嚴(yán)抓重大風(fēng)險管控,落實安全風(fēng)險管控措施,確保重大風(fēng)險有效管控。目前全市非煤礦山安全風(fēng)險管控體系建設(shè)覆蓋率100%。
二是委托第三方排查安全隱患抓整改。提前謀劃,設(shè)置門檻,對進(jìn)入建德服務(wù)的第三方公司進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),對所有生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝環(huán)節(jié)、作業(yè)崗位、承包商管理、特種作業(yè)管理等進(jìn)行重點檢查,前后開展了兩輪社會化服務(wù),按照“一企一策”原則,有針對性列出問題隱患清單和整改提升清單,共發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患問題142項,目前均已完成了整改。對于自身技術(shù)力量不足的礦山還聘請相關(guān)專家參與企業(yè)自查,建立隱患清單,明確整改時間、措施、責(zé)任人,強(qiáng)化隱患閉環(huán)整改跟蹤管理。三是提升員工安全管理水平抓素質(zhì)。針對非煤礦山從業(yè)人員文化水平普遍較低,安全管理知識匱乏,法律意識淡薄等現(xiàn)狀,線上通過微信公眾號和微信工作群的相關(guān)安全知識的推送,線下在日常執(zhí)法檢查活動,特別是每年的安全生產(chǎn)月,將工作要求和事故警示傳達(dá)給企業(yè)。同時,結(jié)合“百萬員工大培訓(xùn)”,以非煤礦山安全風(fēng)險管控體系建設(shè)、爆破與安全、刑法修訂案(十一)等為重點內(nèi)容,組織企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員及全體其他開展安全培訓(xùn),采取“線上+線下”的多途徑,提升企業(yè)安全意識和防范能力,夯實企業(yè)安全基礎(chǔ)。截至4月底,共組織各類培訓(xùn)27次,培訓(xùn)860人次,推送安全管理信息24條。四是嚴(yán)格執(zhí)法推動主體責(zé)任落實抓長效。針對企業(yè)易出現(xiàn)重復(fù)性隱患問題,嚴(yán)肅處理隱患排查工作不徹底、走過場,隱患整改不到位,重大隱患隱瞞不報、不整改等現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)重大隱患或者重復(fù)性隱患問題的,將加大處罰力度,增強(qiáng)執(zhí)法威懾力,通報違法違規(guī)行為;同時嚴(yán)把復(fù)查關(guān)不放松,在復(fù)查過程中除了對隱患問題整改情況逐一復(fù)查外,還聽取企業(yè)舉一反三的自查自改情況的匯報。2019年以來,共立案查處非煤礦山及外包企業(yè)14家,罰款11.9萬元。