近日，湖北黃岡市發(fā)布2021年汛期河道和水庫禁止采砂通告，5月1日至10月15日，黃岡市全市境內(nèi)長江干流、中小河流和水庫內(nèi)，開展為期至少4個月以上的禁止采砂行動。對此，黃岡市、鄂州市兩地建筑行業(yè)人士表示，此舉將導(dǎo)致砂料供不應(yīng)求，價格上漲。
 

政策：巴河局部實行修復(fù)性禁采

4月23日，黃岡市明確，該市境內(nèi)中小河流和水庫禁采期為5月1日至10月15日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時，長江干流禁采期為6月1日至9月30日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時。巴河流域中，上巴河大橋以下河段實行修復(fù)性禁采。

在2021年4月30日前，全市中小河流、水庫內(nèi)采砂船只及機(jī)具必須停止采砂，撤離河道；2021年5月31日前，長江干流采砂業(yè)主應(yīng)當(dāng)按要求停止采砂作業(yè)，將采砂船只撤離作業(yè)區(qū)。

此外，因堤防加固、整治疏浚河道或航道等公益性采砂以及因重大項目建設(shè)需要臨時采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限和程序報批。

措施：采砂船只指定地點?？垮^固

黃岡市要求，禁采期間，采砂業(yè)主撤離現(xiàn)場前必須清除棄料、堆體等行洪障礙物。對船舶檢驗證書和船員證書等有效證件齊全，具有完全自航能力的采砂船只，由交通運(yùn)輸、海事部門會同水利和湖泊部門指定地點靠岸?？垮^固；對該市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“三無”采砂船舶，依法予以清理、取締。

對不按規(guī)定停止采砂作業(yè)，不按要求撤離采砂船只及機(jī)具，逾期不按規(guī)定清除棄料、堆體等行洪障礙物的，限期改正違法行為，并給予警告、沒收非法所得、罰款、吊銷河道采砂許可證等行政處罰。

業(yè)內(nèi)：或?qū)⒂绊扅S岡鄂州兩地砂料價格

4月25日，在鄂東地區(qū)有多個樓盤的投資商朱先生介紹，砂子價格從2016年開始漲價，2019年，砂子價格從過去80元左右每噸，上漲至120元每噸，再從2019年120元每噸上漲至目前的166元每噸。

“砂、石、鋼筋是建筑行業(yè)三大主要材料，過去很多建筑商都在黃岡購買河砂。”朱老板說，現(xiàn)在黃岡全面禁采，作為建筑行業(yè)主要材料的河砂價格有可能繼續(xù)上漲。

鄂州市住建局建筑業(yè)市場監(jiān)管科負(fù)責(zé)人鄭剛說，黃岡流域面積大，河砂資源分布廣泛，鄂州、黃岡一些本地建筑商傾向選擇黃岡優(yōu)質(zhì)的河砂。

“前段時間，住建部門對鄂州商砼等混泥土企業(yè)進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)，大量商砼企業(yè)河砂供應(yīng)嚴(yán)重不足，且沒有儲備。本次黃岡全域河道禁止采砂近半年，或?qū)⑹沟媒ㄖ袠I(yè)河砂供應(yīng)更加緊張。”鄭剛說。

以下為通知原文：
 

根據(jù)《中華人民共和國長江保護(hù)法》《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《長江河道采砂管理條例》《湖北省河道采砂管理條例》等法律法規(guī)和《湖北省人民政府關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》（鄂政發(fā)〔2021〕4號）、《黃岡市人民政府關(guān)于巴河上巴河大橋以下河段實行修復(fù)性禁止采砂的通告》（黃政發(fā)〔2015〕23號）規(guī)定，市人民政府決定，在汛期內(nèi)全市境內(nèi)長江干流、中小河流和水庫內(nèi)禁止采砂活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項通告如下：

一、全市境內(nèi)中小河流和水庫禁采期為5月1日至10月15日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時，長江干流禁采期為6月1日至9月30日以及相應(yīng)河段河道水位超警戒水位時。各縣（市、區(qū)）人民政府可根據(jù)實際情況和管理需要臨時延長禁采期。
 

二、巴河上巴河大橋以下河段實行修復(fù)性禁采。

三、2021年4月30日前，全市中小河流、水庫內(nèi)采砂船只及機(jī)具必須停止采砂，撤離河道；2021年5月31日前，長江干流采砂業(yè)主應(yīng)當(dāng)按要求停止采砂作業(yè)，將采砂船只撤離作業(yè)區(qū)。按照“誰設(shè)障、誰清除”的原則，采砂業(yè)主撤離現(xiàn)場前必須清除棄料、堆體等行洪障礙物。

對船舶檢驗證書和船員證書等有效證件齊全，具有完全自航能力的采砂船只，由交通運(yùn)輸、海事部門會同水利和湖泊部門指定地點靠岸停靠錨固；對我市境內(nèi)發(fā)現(xiàn)的“三無”采砂船舶，由水域所在地人民政府組織，交通運(yùn)輸（海事）部門牽頭，公安、水利和湖泊、市場監(jiān)管等部門配合，依法予以清理、取締。

四、因堤防加固、整治疏浚河道或航道等公益性采砂以及因重大項目建設(shè)需要臨時采砂的，應(yīng)當(dāng)按照河道管理權(quán)限和程序報批。

五、汛期河道、水庫禁采及清障工作實行地方人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。按照分級負(fù)責(zé)和屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）人民政府對本轄區(qū)長江、中小河流及水庫禁采和清障工作負(fù)總責(zé)，及時組織水利和湖泊、公安、交通運(yùn)輸、海事、應(yīng)急管理等部門和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），依法履責(zé)，強(qiáng)化措施，確保禁采和清障到位，確保河道安全。
 

六、對違反本通告，不按規(guī)定停止采砂作業(yè)，不按要求撤離采砂船只及機(jī)具，逾期不按規(guī)定清除棄料、堆體等行洪障礙物的，各級水行政主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令其停止、限期改正違法行為，并給予警告、沒收非法所得、罰款、吊銷河道采砂許可證等行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，根據(jù)最高人民檢察院、最高人民法院“非采入刑”司法解釋，追究刑事責(zé)任。對阻礙、威脅執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

七、設(shè)立舉報電話，接受廣大人民群眾和新聞媒體投訴、舉報和監(jiān)督。舉報電話：0713-8113815。