4月2日,秦皇島市安委會印發(fā)《關于進一步加強各類礦山安全生產工作的緊急通知》,要求扎實落實國家和省清明假期安全風險防范工作視頻會議精神,深刻汲取省內外近期礦山事故教訓,切實轉變工作作風,強化安全責任落實,有效管控礦山安全風險,堅決遏制各類礦山事故發(fā)生。
《通知》指出,尾礦庫全面進入春季解凍期,特別是隨著礦業(yè)市場向好,一些非煤礦山企業(yè)復產增產愿望強烈,安全風險增大,安全生產形勢復雜嚴峻。各縣區(qū)、各相關部門以及礦山企業(yè)要將非煤礦山安全監(jiān)管工作擺到重要位置,堅決克服懈怠麻痹思想和盲目樂觀情緒,加強組織領導,專題研究、深入剖析當前存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,各級黨政領導干部要親力親為,深入一線加強督促檢查,切實把責任和措施落實到每個企業(yè)、每個環(huán)節(jié)和每個崗位,消除監(jiān)管盲區(qū),堵塞管理漏洞。
《通知》要求,迅速排查隱患,精準治理非煤礦山事故風險。青龍滿族自治縣政府要依法依規(guī)對轄區(qū)內所有礦山企業(yè)停產進行整治整改,安全隱患沒有消除、不達到安全生產條件,不允許恢復生產。秦皇島市應急管理部門組織專項執(zhí)法檢查組,從4月3日開始,對其他縣區(qū)礦山進行全面檢查,對存在問題的企業(yè),該整治的堅決整治,該停產的堅決停產,該處罰的堅決依法頂格處罰。在檢查中發(fā)現問題嚴重的縣區(qū),也要實行整個縣區(qū)整體停產進行整治整改。各礦山企業(yè)要認真履行安全生產隱患整改主體責任,對標對表國家、省安全生產標準,深入開展自查自改,采取有力措施,堅決防范化解礦山安全生產風險。
《通知》要求,突出重點環(huán)節(jié),進一步強化地下非煤礦山安全監(jiān)管工作。深入推進地下開采非煤礦山重大事故隱患排查整治專項行動、安全生產專項檢查和建設項目施工安全管理工作,督促企業(yè)強化動火作業(yè)安全管理,嚴格落實動火作業(yè)各項安全措施;督促企業(yè)認真履行對爆破作業(yè)單位的監(jiān)管職責,切實解決民用爆炸物品安全管理混亂突出問題;整治外包工程和外包隊伍亂象,切實解決外包工程安全管理缺失、采掘施工隊伍資質掛靠等突出問題;督促企業(yè)加強檢維修期間安全管理,確保自查自改過程安全;認真落實河北省關于加強長期停工停產非煤礦山安全管理的九條規(guī)定,采取強有力措施,盯緊看牢、嚴防死守,堅決防范和遏制非煤礦山事故發(fā)生。
《通知》要求,強化責任落實,加大責任追究懲處力度。著力健全安全生產責任制落實機制,切實壓實市縣屬地責任、部門行業(yè)監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任,以責任落實倒逼任務落實。從即日開始,各級成立工作組,對轄區(qū)內生產、建設的金屬非金屬地下礦山、尾礦庫進行全面徹底排查。秦皇島市安委辦發(fā)揮牽頭作用,會同應急管理、資源規(guī)劃、行政審批、公安、發(fā)改、工信、環(huán)境、電力等相關責任單位,組織全市礦山安全生產整治工作。對隱患整改不認真、敷衍塞責,以及逾期未改正的,要責令停產整頓,依法予以處罰;對拒不執(zhí)行整改指令的,要提請地方人民政府依法予以關閉;對整改不達標的一律停產整頓,對排查整治工作敷衍了事,督促整改不到位而導致發(fā)生事故的,要嚴肅追究相關人員的責任;對發(fā)現的重大隱患、深層次問題,積極運用督辦、停產、停面、扣證、吊證、降級等多種方式,嚴格上限處罰,進一步加大追責問責力度。充分調動員工監(jiān)督舉報的積極性,通過暗查暗訪、線索核查等方式,嚴厲打擊偷開偷采、未批先建、擅自復工、超能力生產等違法違規(guī)行為,嚴肅懲處一批典型案件,形成強大震懾。