3月26日,經(jīng)省人民代表大會常務(wù)委員會會議審議批準,《嘉興市建筑垃圾管理條例》(以下簡稱條例)將于 今年6月1日起施行。
近年來,隨著嘉興經(jīng)濟社會快速發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)大力推進,建筑垃圾的產(chǎn)生量逐年增長,建筑垃圾沿途丟棄、隨意傾倒等行為時有發(fā)生,特別是在行政區(qū)域的交界處,偷倒建筑垃圾的問題特別突出,基層反響強烈。市人大常委會法工委相關(guān)負責人表示,推進建筑垃圾管理立法,是從立法層面探索推進基層社會治理法治化的有效途徑,是主動服務(wù)基層、積極回應(yīng)基層呼聲的具體體現(xiàn)。
同時,推進建筑垃圾管理立法,是規(guī)范管理、破解難題的現(xiàn)實需要。尤其是嘉興建筑垃圾產(chǎn)生、清運、利用、處置等環(huán)節(jié)還面臨不少問題,迫切需要立法予以解決。
據(jù)介紹,該條例是市人大常委會2020年一類立法項目。2020年8月上旬,八屆市政府第44次常務(wù)會議討論通過了條例草案,并提請市人大常委會審議。市人大常委會分別在同年8月下旬、12月下旬召開的第二十七次會議、第三十次會議上對條例草案進行了審議。
審議期間,市人大常委會通過線上線下多種渠道公開征求意見建議。根據(jù)常委會組成人員審議意見、市人大代表反饋意見,結(jié)合各地各方面建議,法制委員會和法制工作委員會對草案作了多次研究討論和修改完善,并委托清華大學(xué)法學(xué)院有關(guān)專家作了法規(guī)論證。在此基礎(chǔ)上,市人大常委會黨組于今年1月中旬,向市委報告了草案的制定情況。條例于2021年2月8日經(jīng)嘉興市第八屆人民代表大會第六次會議審議通過后,依法報請浙江省人大常委會批準。
據(jù)介紹,該條例共24條, 是我省首部針對建筑垃圾管理的專門性地方性法規(guī),同時也是我市獲準行使地方立法權(quán)以來第一部提請人代會審議的實體性法規(guī)。
條例遵循減量化、資源化、無害化處置建筑垃圾的原則,對我市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、收集、運輸、利用、處置及法律責任等作出明確規(guī)定。比如,條例明確建筑垃圾相關(guān)行政處罰權(quán)依法統(tǒng)一由綜合行政執(zhí)法部門行使。