由江蘇海事局和江蘇省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)厲打擊長(zhǎng)江江蘇段內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸違法行為的通告》,要求長(zhǎng)江江蘇段碼頭應(yīng)主動(dòng)做出不為涉海砂石運(yùn)輸內(nèi)河船舶裝卸作業(yè)的信用承諾,對(duì)于內(nèi)河砂石運(yùn)輸船舶無(wú)合法砂石來(lái)源證明或無(wú)法提供相應(yīng)AIS軌跡證據(jù)的,不得安排卸貨作業(yè)。對(duì)為涉海運(yùn)輸內(nèi)河船違規(guī)裝卸作業(yè)的碼頭,交通運(yùn)輸部門將依法處理,并與海事部門按規(guī)定列入信用管理名單實(shí)施聯(lián)合懲戒。
2021年2月20日下午,南京海事局組織轄區(qū)砂石碼頭等相關(guān)單位召開長(zhǎng)江南京段內(nèi)河船舶涉海運(yùn)輸治理(砂石碼頭)專項(xiàng)會(huì)議,南京市公安局水上警察支隊(duì)、南京市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局第五支隊(duì)參會(huì)。

來(lái)自大勝關(guān)碼頭和浦儀公路西段A2標(biāo)段碼頭負(fù)責(zé)人做了表態(tài)發(fā)言,表示將積極配合海事、交通運(yùn)輸部門的監(jiān)督檢查,認(rèn)真落實(shí)《通告》有關(guān)要求。
與會(huì)的20多家碼頭單位簽署了《信用承諾書》,主動(dòng)接受江蘇海事局、江蘇省交通運(yùn)輸廳監(jiān)管領(lǐng)域信用管理有關(guān)規(guī)定,不為內(nèi)河涉海運(yùn)輸船舶、無(wú)合法砂石來(lái)源證明、無(wú)法提供相應(yīng)AIS軌跡證據(jù)的船舶裝卸作業(yè)。
涉海運(yùn)輸內(nèi)河船舶為逃避監(jiān)管,多通過(guò)非法關(guān)閉AIS、涂改或遮蔽船名、船籍港標(biāo)識(shí)等隱匿其行蹤,且普遍存在不按規(guī)定配員、無(wú)證駕駛、人證不符等問題。
張家港海事局充分運(yùn)用港口綜合服務(wù)信息平臺(tái)、船舶進(jìn)出港報(bào)告系統(tǒng)信息比對(duì)、行政檢查系統(tǒng)信息核查、CCTV和船訊網(wǎng)軌跡查詢、無(wú)人機(jī)夜間巡航等方式,形成“水、陸、空”三位一體的立體巡航機(jī)制。

對(duì)發(fā)現(xiàn)的涉海運(yùn)輸內(nèi)河船違法行為,根據(jù)《江蘇海事監(jiān)管領(lǐng)域黃、黑名單認(rèn)定指南(V1.0)》,將存在違法失信行為的從業(yè)單位、人員和船舶認(rèn)定納入黃、黑名單,加大對(duì)失信行為的懲戒力度,并及時(shí)將處罰結(jié)果通報(bào)船籍港海事管理機(jī)構(gòu),對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)一步監(jiān)督檢查。

張家港海事局還定期與公安、交通等部門開展開展執(zhí)法聯(lián)動(dòng),共享執(zhí)法資源,凝聚監(jiān)管合力,推行“行刑銜接”工作機(jī)制,發(fā)現(xiàn)無(wú)證駕駛、人證不符等嚴(yán)重危害水上交通安全、阻礙執(zhí)行職務(wù)的違法犯罪線索一律移交公安機(jī)關(guān)處理。