根據(jù)生態(tài)環(huán)境部披露，日前，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察反饋已全部公開。

2020年8月30日，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察全面開啟，對北京、天津、浙江等三個?。ㄊ校┖椭袊X業(yè)集團有限公司（下稱中鋁集團）、中國建材集團有限公司（下稱中國建材集團）兩家中央企業(yè)開展督察進(jìn)駐工作，并對國家能源局、國家林業(yè)和草原局兩個部門開展督察試點。
 

據(jù)生態(tài)環(huán)境部公開披露，相較于第一輪督察，此次督查范圍除了各省區(qū)市的黨委和政府，還增加了“國務(wù)院有關(guān)部門”和“承擔(dān)生態(tài)環(huán)保任務(wù)較重的中央企業(yè)”。

生態(tài)環(huán)境部稱，過去央企一直是環(huán)保工作的“法外之地”。這次督察，任務(wù)之一就是提高央企對于環(huán)保工作的重視程度。

督察反饋結(jié)果顯示，中鋁集團、中國建材集團兩家央企，均存在環(huán)保思想認(rèn)識不到位、工作推進(jìn)不到位，以及環(huán)境違法和污染突出的問題。

中鋁集團是一家大型鋁生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，成立于2001年，主要從事礦產(chǎn)資源開發(fā)、有色金屬冶煉加工、相關(guān)貿(mào)易及工程技術(shù)服務(wù)等，是全球第一大氧化鋁供應(yīng)商，及第一大電解鋁供應(yīng)商。

中國建材集團成立于1981年，是全球最大的綜合性建材產(chǎn)業(yè)集團。

督察組提出，中鋁集團生態(tài)環(huán)境管理壓力傳導(dǎo)不到位。中鋁集團礦山生態(tài)修復(fù)和土地復(fù)墾任務(wù)極為繁重，但集團各部門職責(zé)分工卻未涉及相關(guān)內(nèi)容，導(dǎo)致該項工作在集團層面長期無人抓、無人管、無人查。

其中，中鋁礦業(yè)有限公司鄭州地區(qū)2020年計劃修復(fù)礦山1820畝，截至督察時僅治理638.5畝，進(jìn)度緩慢。

中國鋁業(yè)股份有限公司貴州分公司礦業(yè)公司違法占用林地問題突出。例如，壇罐窯鋁礦2014年10月至2016年7月未經(jīng)林業(yè)行政主管部門審批，違法占用林地375畝開采鋁土礦，至今未辦理林地使用手續(xù)；2018年以來又先后四次越界開采，造成林地和植被破壞。

作為以礦山資源開發(fā)為主業(yè)的中央企業(yè)，2017年至2019年，中國建材集團黨委常委會極少研究部署生態(tài)環(huán)境保護工作。在督察組現(xiàn)場抽查的103座礦山中，有51座存在超量開采、越界開采、修復(fù)治理不到位等問題。

督察組指出，中國建材集團下屬中材漢江水泥股份有限公司位于陜西省秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)內(nèi)，以治理為名，行開采之實。

中國建材集團下屬漳縣祁連山水泥有限公司，在長期違法開采且未嚴(yán)格履行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理義務(wù)的情況下，用給礦山披上“迷彩服”的辦法營造礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)假象。

通過瞞報、虛報等欺騙手段，漳縣祁連山水泥有限公司使下屬茍家寨石灰?guī)r礦于2020年1月列入國家級綠色礦山名錄，騙取社會榮譽，性質(zhì)惡劣。

漳縣祁連山水泥有限公司還在采礦權(quán)范圍外越界開采約36公頃，違法開采石灰石1400萬噸，越界開采區(qū)域原有生態(tài)環(huán)境損毀殆盡。

此次督察中，政府部門首次進(jìn)入督察范圍。

督察組指出，國家林業(yè)和草原局習(xí)慣 “地方上報、部門審核”的傳統(tǒng)工作模式，在政策頂層設(shè)計和工作總體謀劃上做得不夠。

對毀壞林地、破壞草原、侵占自然保護地等林草領(lǐng)域突出問題和監(jiān)管難點，國家林業(yè)和草原局強調(diào)客觀因素多，反思主觀問題少，沒有從創(chuàng)新工作機制和監(jiān)管方法等方面謀出路，有關(guān)問題長期得不到有效解決。

煤炭減量是此次督察反饋的重要內(nèi)容之一。

督察組指出，國家能源局在煤電項目布局中體現(xiàn)煤電基地建設(shè)導(dǎo)向不夠，也未嚴(yán)格控制大氣污染防治重點地區(qū)煤電新增產(chǎn)能，導(dǎo)致“該建的沒建、不該建的建了”。

督察組還提到，天津市對控煤減煤工作存在重要性和緊迫性認(rèn)識不夠的問題，在提前完成“十三五”煤炭消費量控制目標(biāo)后，市發(fā)展改革委不再下達(dá)減煤任務(wù)。2019年，除了九家主力燃煤電廠，其他規(guī)上企業(yè)煤炭消費量較2018年增加44.06萬噸，對當(dāng)?shù)卮髿庵卫砉ぷ鲙聿焕绊憽?br />
督察組反饋稱，天津全市工業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏煤、運輸結(jié)構(gòu)偏公問題依然突出。在煤炭消耗量較大的情況下，有關(guān)部門不顧國家煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險紅色預(yù)警，先后投運三臺煤電機組，外受電比例從2017年的26.04%下降至2019年的23.39%，在京津冀地區(qū)墊底。

在對三個省市的督察中，督察組重點提出三省市在水、固廢污染防治等方面存在的問題。

督察組提出，天津市對垃圾滲濾液處置等第一輪中央環(huán)保督察指出的老大難問題整改落實不力，固體廢物污染治理也存在漏洞，全市僅一家表面處理（酸性）污泥處置單位，且長期無法正常運行，存在較大環(huán)境風(fēng)險。

浙江省固體廢物歷史遺留問題整治不徹底，新的違規(guī)傾倒問題仍在發(fā)生。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、城管等部門在推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾收集處理方面抓得不緊，截至2019年年底，全市農(nóng)村地區(qū)污水收集處理率僅為42%。

按照此前環(huán)境部公布的計劃，第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察計劃用四年時間完成，前三年仍然是常規(guī)的全面督察，最后一年開展“回頭看”。

生態(tài)環(huán)境部1月29日通報，第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)境保護督察累計向被督察對象交辦舉報問題10558件。截至1月25日，已辦結(jié)8766件，立案偵查131件，問責(zé)283人。

據(jù)《經(jīng)濟日報》1月18日報道，生態(tài)環(huán)境部表示，中國將明確地方、行業(yè)的達(dá)峰目標(biāo)和實施方案，鼓勵有條件的地方率先達(dá)峰。同時，也將強化監(jiān)督考核，將達(dá)峰行動有關(guān)工作納入中央環(huán)保督察。