近年來,漢中市自然資源局認真學習貫徹習近平生態(tài)文明思想,秉持“綠水青山就是金山銀山”理念,創(chuàng)新治理思路,提高治理標準,為一座座礦山披上綠色外衣,昔日滿目瘡痍的礦山再次煥發(fā)出勃勃生機,成為秦巴山區(qū)新的“綠肺”。
科學規(guī)劃,引領礦山生態(tài)修復
為全面摸清工作底數(shù),組織開展了全市礦山地質環(huán)境詳細調查,編制、發(fā)布了全市礦山地質環(huán)境保護與治理規(guī)劃(2018-2025年)。建立了全市生產(chǎn)礦山、歷史遺留問題礦山地質環(huán)境恢復治理臺賬,實行“一礦一點一檔”精準管理。印發(fā)了《漢中市加強礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理實施方案》《漢中市礦山環(huán)境綜合整治方案》,明確了礦山環(huán)境整治任務和有關要求。扎實開展了秦嶺地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)綜合調查,并形成調查報告、實施方案。目前,巴山地區(qū)歷史遺留礦山生態(tài)綜合調查工作即將啟動,將進一步夯實生態(tài)修復工作基礎。
精準施策,統(tǒng)籌推進礦山治理
堅持生產(chǎn)礦山和歷史遺留礦山統(tǒng)籌治理,堅持“自然恢復為主、人工修復為輔”,堅持“宜耕則耕、宜林則林、宜灌則灌、宜草則草、宜荒則荒”。重點對“三區(qū)兩線”(自然保護區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊沿線)可視范圍內的礦山,采取清理危巖、整平渣土、開挖水渠、掛網(wǎng)噴播、覆土綠化等工程措施進行治理;在植被選擇上,充分吸納林業(yè)專家意見,栽種抗貧瘠能力強、適宜本土生長的樹種、草種,如刺槐、馬桑、爬山虎、狗牙根等,部分栽植白楊樹搭配點綴,總體效果良好。截至目前,全市555個礦山開采點位已有522個點位基本治理到位,累計完成治理投資3.83億元,治理恢復面積736公頃,以生動的綠色實踐向市民交出了一份漂亮的答卷。
多措并舉,加強礦山修復監(jiān)管
持續(xù)推進礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案編制、基金提取使用工作,督促礦山企業(yè)按照審查公告后的方案開展年度治理恢復工作,堅持“邊開采、邊治理”,努力做到“加快還舊賬,不再欠新賬”。全面完成礦山保證金核算返還工作,有效減輕了礦山企業(yè)負擔,盤活了沉睡資金,提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理能力,同步助推行業(yè)優(yōu)化營商環(huán)境建設。按照“雙隨機、一公開”要求,加強對生產(chǎn)礦山地質環(huán)境保護與土地復墾的抽查檢查,并通過系統(tǒng)平臺將檢查結果予以公示。積極邀請市人大代表對礦山生態(tài)修復治理示范點進行檢查指導,充分依托電視臺、報紙、微信公眾號、省市自然資源網(wǎng)站等媒體平臺,加強對縣區(qū)典型礦山生態(tài)治理項目的宣傳報道,形成示范帶動效應。
創(chuàng)新模式,破解治理資金難題
2018年以來,先后爭取中省礦山生態(tài)修復專項資金項目17個7973萬元,市縣財政累計投入治理資金5703萬元。在爭取財政支持的同時,注資1000萬元成立市屬國有獨資企業(yè)——漢中市移民搬遷生態(tài)修復投資有限公司,探索“政府扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作”的礦山地質環(huán)境恢復和綜合治理新模式。積極探索利用市場化方式,引導社會資本參與礦山治理,推動礦山生態(tài)修復由復綠復墾的1.0模式向景觀美化的2.0模式、“復綠+產(chǎn)業(yè)+文化”的3.0模式轉變。指導勉縣小松礦業(yè)公司復墾礦山土地70余畝,利用增減掛鉤政策籌措治理資金,同步開發(fā)建設公墓項目,滿足當?shù)厝罕姎浽嵝枨?,實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、人文關懷共贏的良性局面。