1月8日上午,濱州市新聞辦召開新聞發(fā)布會,邀請市司法局、市城市管理局負(fù)責(zé)人發(fā)布介紹《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》有關(guān)情況,解讀有關(guān)內(nèi)容,并回答記者提問。
發(fā)布會介紹,2020年12月29日,市政府印發(fā)了《濱州市城市建筑垃圾處置管理辦法》(以下簡稱《處置辦法》),對于加強(qiáng)建筑垃圾處置管理,推進(jìn)建筑垃圾綜合利用,維護(hù)城市市容環(huán)境衛(wèi)生具有重要意義。
發(fā)布會現(xiàn)場介紹了《處置辦法》的出臺的必要性、起草依據(jù)、主要內(nèi)容和起草審查過程。根據(jù)市政府2020年度立法計(jì)劃,在廣泛聽取意見、深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,市城市管理局組織專門力量起草《處置辦法》。市司法局先后組織市發(fā)展改革委、市公安局、市應(yīng)急管理局、市城市管理局等相關(guān)部門參加的立法座談會7次;山東信達(dá)置業(yè)有限公司、惠眾環(huán)保公司等參加的企業(yè)座談會2次,政府立法咨詢專家論證會1次。2020年12月20日,市政府第70次常務(wù)會議審議通過《處置辦法(草案)》。根據(jù)會議要求和市政府主要負(fù)責(zé)同志的意見建議進(jìn)行修改完善,2020年12月28日,市政府主要負(fù)責(zé)同志簽發(fā)公布,并將于2021年3月1日起施行。
《處置辦法》明確了適用范圍和處置原則。本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑垃圾的產(chǎn)生、排放、運(yùn)輸、消納、綜合利用等處置活動適用本辦法,確立了“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則。
《處置辦法》明確了政府責(zé)任和部門職責(zé)。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將建筑垃圾消納場所建設(shè)和綜合利用納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,編制建筑垃圾污染環(huán)境防治工作規(guī)劃,并對城市管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安等部門在建筑垃圾處置管理中的指導(dǎo)、監(jiān)督、管理職責(zé)作了規(guī)定。
《處置辦法》明確了建筑垃圾處置許可的條件。結(jié)合當(dāng)前“放管服”改革,為了營造更好地法治營商環(huán)境,明確細(xì)化了許可條件。
《處置辦法》明確了建設(shè)工程、拆除工程、小型建筑工程、裝飾裝修等建筑垃圾的排放要求,同時對運(yùn)輸車輛和消納場所日常運(yùn)行作了規(guī)定。
《處置辦法》規(guī)定了建立建筑垃圾處置管理服務(wù)信息平臺,實(shí)行聯(lián)單、收費(fèi)管理制度,健全日常巡查、信用評價懲戒機(jī)制。
《處置辦法》積極倡導(dǎo)建筑垃圾資源化利用。其中,對建筑垃圾再利用、回填以及政府激勵措施和處理要求進(jìn)行了明確。
《處置辦法》明確細(xì)化了法律責(zé)任。結(jié)合2020年9月1日實(shí)施的《固體廢物污染環(huán)境防治法》以及濱州的實(shí)際設(shè)置了7條罰則,加大了對個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的處罰。
在提問環(huán)節(jié),市司法局、市城市管理局負(fù)責(zé)人解答了記者關(guān)注的《處置辦法》城市建筑垃圾處置原則和主要部門職責(zé)、創(chuàng)新亮點(diǎn)、實(shí)施前的準(zhǔn)備工作以及實(shí)施后貫徹落實(shí)等方面的問題。