1月8日，桐柏縣“歪頭山”百畝礦山生態(tài)損害賠償行政磋商環(huán)境修復(fù)項(xiàng)目”在大河鎮(zhèn)與朱莊鎮(zhèn)交界處正式開工，該“生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目”系南陽(yáng)首例，有利于桐柏地域“生態(tài)傷疤”獲得修復(fù)，起到了引領(lǐng)和示范作用。
 

開工儀式由桐柏縣檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)李峰主持，南陽(yáng)市檢察院第八檢察部主任葉煉，桐柏縣檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)王玉新，縣自然資源局局長(zhǎng)嚴(yán)克杰，縣公安局副局長(zhǎng)李德舉，縣法院法官、縣檢察院第四檢察部干警、大河鎮(zhèn)與朱莊鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和群眾代表到場(chǎng)參加。修復(fù)百畝礦山，得益于該院實(shí)施的“生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟訴前磋商”機(jī)制。通過啟動(dòng)該“磋商”機(jī)制，成功辦理了這一起生態(tài)環(huán)境損害賠償司法確認(rèn)案件。此次生態(tài)環(huán)境修復(fù)開工儀式的舉行，標(biāo)志著該起確認(rèn)案件進(jìn)入實(shí)際履行階段。

2020年6月，桐柏縣檢察院在南陽(yáng)市檢察院的指導(dǎo)下，創(chuàng)立了“生態(tài)環(huán)境損害公益訴訟訴前磋商機(jī)制”，即通過“訴前檢察建議＋支持生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商＋申請(qǐng)司法確認(rèn)”的辦案模式，辦理了桐柏縣鴻運(yùn)石材廠大理石礦生態(tài)環(huán)境損害賠償行政磋商司法確認(rèn)案。

檢察干警利用無人機(jī)取證拍照

去年夏天，有群眾反映鴻運(yùn)石材廠大理石礦存在非法亂采挖礦問題，得知該情況后，檢察長(zhǎng)王玉新高度重視，親自參與案件查辦的部署和具體案情的研究，第一時(shí)間啟動(dòng)公益訴訟調(diào)查程序，多次深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證，最終查明桐柏縣鴻運(yùn)石材廠在礦山非法采礦，未按照方案履行環(huán)境修復(fù)治理的責(zé)任，嚴(yán)重破壞了周邊生態(tài)環(huán)境。
 

該院為助力企業(yè)疫情期間的復(fù)工復(fù)產(chǎn)、服務(wù)保障“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，探索實(shí)踐了“生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商＋申請(qǐng)司法確認(rèn)”的辦案模式，積極與企業(yè)溝通，督促其承擔(dān)生態(tài)修復(fù)責(zé)任。

該院探索實(shí)踐辦案新模式，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供檢察助力。在工作中積極向縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展，取得了縣委政府的支持。同時(shí)，借助市院上下一體化辦案聯(lián)動(dòng)機(jī)制，南陽(yáng)市檢察院第八檢察部葉煉主任親自帶領(lǐng)辦案干警到南陽(yáng)市自然資源局和桐柏縣自然資源局進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)和督促，推動(dòng)了該項(xiàng)工作更快落實(shí)見效。

該院前后三次牽頭組織縣自然資源局、縣林業(yè)局、河南地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、鴻運(yùn)石材廠大理石礦就修復(fù)方案、啟動(dòng)時(shí)間、期限和修復(fù)效果等事項(xiàng)進(jìn)行磋商，向雙方詳細(xì)講解了磋商的法律依據(jù)、程序、履行方式和法律效力等事項(xiàng)，于2020年12月15日促成了772萬余元的《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》的簽訂。桐柏縣法院于2021年1月6日受理立案啟動(dòng)了司法確認(rèn)程序，賦予了強(qiáng)制執(zhí)行的效力。
 

該院檢察長(zhǎng)王玉新在開工儀式上強(qiáng)調(diào)，相關(guān)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，密切配合，通力協(xié)作，確保項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)快速推進(jìn)。修復(fù)企業(yè)要牢固質(zhì)量安全意識(shí)，精心組織，精心管理，精心施工，努力把這個(gè)礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目打造成一項(xiàng)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品工程、樣板工程、民心工程、優(yōu)質(zhì)工程。

通過這起實(shí)施生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商機(jī)制達(dá)成生態(tài)損害賠償協(xié)議的實(shí)踐，桐柏縣檢察院將繼續(xù)積極推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)民事公益訴訟與行政機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境維護(hù)機(jī)制銜接的探索工作，不斷積累有益經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做好公益訴訟檢察工作，在確保實(shí)現(xiàn)維護(hù)公共利益目的的基礎(chǔ)上，充分利用訴前程序以及生態(tài)損害賠償磋商手段，以最少的司法投入，達(dá)到最佳的司法效果，全面提升司法效率，守護(hù)淮河源頭的綠水青山。