昔日，廢棄礦山成了“光頭坡”，如今，修復(fù)治理披上了“綠裝”。近日，長壽區(qū)鳳城街道東新村一位村民站在山坡前，望著郁郁蔥蔥的一抹綠色，不禁感嘆。

生態(tài)環(huán)境的改變，只是長壽區(qū)檢察院運(yùn)用“協(xié)作 磋商”機(jī)制治理廢棄礦山的一次有力實(shí)踐。

“地表土壤植被和地形地貌景觀被破壞，大片的山體裸露在外，水土流失嚴(yán)重，觸目驚心。”回憶起8月底走訪時(shí)的情景，長壽區(qū)檢察院公益訴訟部門負(fù)責(zé)人殷浩心情沉重。

原來，這片區(qū)域之所以短時(shí)間內(nèi)就成了“光頭坡”，就是因?yàn)楫?dāng)?shù)卦?000年前后建起了一批建材廠。

這些建材廠主要依托當(dāng)?shù)氐牡V山資源，設(shè)立采礦區(qū)開采頁巖等用于燒制各種建材。但隨著近年來環(huán)保要求提高、經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變等原因，這些礦山逐步停止開采，轉(zhuǎn)而通過外部采購原材料加工的方式生產(chǎn)。

但是，原本已被破壞的采礦區(qū)，這些企業(yè)并未善加治理復(fù)墾復(fù)綠，而是一直閑置或作為原材料堆放地，且這些“寸草不生”的區(qū)域又恰處于長江10公里廢棄露天礦山范圍內(nèi)。

“水土流失、次生災(zāi)害，這些綠水青山的傷疤不能就這么一直放著不管。”殷浩隨后啟動了對東新村片區(qū)的全面調(diào)查。

與長壽區(qū)規(guī)資局聯(lián)合開展了多達(dá)12次實(shí)地摸排走訪后，長壽區(qū)檢察院查明，東新村片區(qū)共有五家建材廠因開采礦山形成的礦坑未復(fù)墾復(fù)綠，共造成6.31公頃山林損害。

按照相關(guān)規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)可向法院提起公益訴訟，追究相關(guān)企業(yè)生態(tài)修復(fù)民事責(zé)任，可如果采取這樣的方式，不僅生態(tài)修復(fù)耗時(shí)耗力，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營也會受到影響。

“恰逢市檢察院一分院與市規(guī)劃和自然資源局簽訂了《協(xié)作推進(jìn)關(guān)閉礦山生態(tài)修復(fù)實(shí)施辦法》，其中就規(guī)定了這種涉及歷史遺留礦山問題的解決方案。”該院公益訴訟部門檢察官秦玉勇表示。

該院隨后與長壽區(qū)規(guī)資局及涉事企業(yè)初步溝通，取得了共識，各方都愿意通過磋商機(jī)制迅速解決礦山生態(tài)修復(fù)工作。

9月23日，一場走心務(wù)實(shí)的磋商會在長壽區(qū)規(guī)資局召開。

檢察機(jī)關(guān)、區(qū)規(guī)資局以及涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人、債權(quán)人圍席而坐，議題就一個(gè)：廢棄礦山如何生態(tài)修復(fù)。

磋商會上，考慮到其中有部分企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營困境，目前暫時(shí)沒有資金用于生態(tài)修復(fù)。經(jīng)過反復(fù)釋法說理與溝通，并與債權(quán)人進(jìn)行商議，最終達(dá)成由債權(quán)人先行墊資進(jìn)行廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，待竣工驗(yàn)收后，保證金由規(guī)資局退還企業(yè)再償還債權(quán)人的方案。

隨后，長壽區(qū)規(guī)資局與這些暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，當(dāng)場簽訂了《生態(tài)環(huán)境損害賠償協(xié)議》。

“辦了案子、保住了廠子，最后還修復(fù)了環(huán)境，這是多贏的最佳結(jié)果。”殷浩介紹，該院已督促廢棄礦山修復(fù)治理5處，投入資金30余萬元，復(fù)墾復(fù)綠面積6.31公頃。目前還有兩家企業(yè)正在修復(fù)中，預(yù)計(jì)還將投入10余萬元用于修復(fù)治理。