12月15日,為進(jìn)一步明確工程采礦安全監(jiān)管要求,督促責(zé)任主體依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),浙江省應(yīng)急管理廳根據(jù)國家礦山安全法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和原國家安全監(jiān)管總局辦公廳《關(guān)于開山填海造地等工程安全監(jiān)管問題的復(fù)函》(安監(jiān)總管一〔2008〕118號)的要求,發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格工程采礦安全監(jiān)管工作的通知》,提出四大要求。
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明確工程采礦分類
《通知》要求按照工程采礦涉及的采礦活動強(qiáng)度、采礦范圍大小及建設(shè)工程的實(shí)際情況,將工程采礦項(xiàng)目分為“工程”和“工程礦山”兩種類型。設(shè)區(qū)市應(yīng)急管理局會同相關(guān)部門對已取得采礦許可證的工程采礦項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合甄別,已經(jīng)開始建設(shè)或者采礦的工程采礦項(xiàng)目,應(yīng)在2020年12月底完成甄別認(rèn)定。
強(qiáng)化源頭管理 依法把控工程采礦設(shè)立安全條件
《通知》強(qiáng)調(diào)要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,合理確定工程采礦項(xiàng)目紅線范圍;嚴(yán)格執(zhí)行新辦礦山聯(lián)合踏勘工作制度,及時向上級反映有關(guān)問題。屬于小型露天采石場的“工程礦山”,其采礦范圍與生產(chǎn)生活設(shè)施的安全距離不得小于300米;需要爆破的,爆破作業(yè)點(diǎn)與保護(hù)對象的安全距離應(yīng)該符合爆破安全規(guī)程的規(guī)定;安全距離不足的,應(yīng)該采取或者部分采取機(jī)械開挖、控制爆破、搬遷等可靠安全措施。
分類落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任和監(jiān)管要求
“工程”安全監(jiān)管由應(yīng)急管理部門依法負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理,行業(yè)管理部門或者工程立項(xiàng)的同級人民政府確定的部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)直接監(jiān)管;“工程礦山”安全監(jiān)管由應(yīng)急管理部門依據(jù)礦山安全法律法規(guī)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,其他相關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任;屬于《浙江省非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》明確的工程性礦山,則必須按照該文件規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管要求。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為
《通知》還提出要強(qiáng)化礦山安全生產(chǎn)執(zhí)法,加大對礦山違法行為的打擊力度,嚴(yán)厲打擊以工程建設(shè)名義行礦產(chǎn)資源開采之實(shí)、規(guī)避礦山安全監(jiān)管要求、無安全生產(chǎn)許可證采礦的違法行為;及時糾正已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為;強(qiáng)化打擊非法開采,檢查中發(fā)現(xiàn)沒有采礦許可證非法盜采或者越界開采行為,要及時通報(bào)自然資源等部門予以查處。