近日，經(jīng)江西省政府同意，江西省發(fā)展改革委、省工信廳、省水利廳等14部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）。
 

意見指出：

1.合理開發(fā)利用河湖砂資源。一、規(guī)范清理不合理的禁采區(qū)和禁采期，調(diào)整不切實(shí)際片面擴(kuò)大設(shè)置的禁采區(qū)，糾正沒有法律依據(jù)實(shí)施長期全年禁采的“一刀切”做法。二、推進(jìn)河砂開采與河道治理相結(jié)合，規(guī)范和引導(dǎo)疏浚砂利用，擴(kuò)大疏浚砂利用范圍。

2.推動(dòng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一、支持南昌建成全省機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。贛州探索省內(nèi)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展新模式，提升資源綜合利用水平。宜春、吉安、上饒充分依托礦山資源優(yōu)勢，布局一批大型企業(yè)，在保障本地區(qū)建設(shè)需要的基礎(chǔ)上，為周邊萍鄉(xiāng)、新余、景德鎮(zhèn)、鷹潭等河（湖）砂資源嚴(yán)重不足地區(qū)提供有效供給。九江、撫州適度發(fā)展機(jī)制砂作為補(bǔ)充。二、鼓勵(lì)發(fā)展年生產(chǎn)能力100萬噸、資源儲量500萬噸以上的機(jī)制砂生產(chǎn)企業(yè)，努力培育年產(chǎn)1000萬噸及以上的超大型機(jī)制砂石企業(yè)，推動(dòng)機(jī)制砂產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。三、到2025年，機(jī)制砂石年產(chǎn)能達(dá)1.8億噸以上，其中：機(jī)制砂8000萬噸、力爭1億噸，機(jī)制石1億噸左右；力爭年產(chǎn)1000萬噸及以上的超大型機(jī)制砂石企業(yè)產(chǎn)能占比達(dá)到40%。利用尾礦、廢石、建筑垃圾等生產(chǎn)的機(jī)制砂石占比明顯提高。

3.積極推進(jìn)砂源替代利用。一、支持水泥、鐵礦等具備礦山資源的企業(yè)充分利用采礦廢石及選礦尾礦生產(chǎn)機(jī)制砂石，替代新開采礦石資源在混凝土和砂漿中的應(yīng)用。二、對經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的工程建設(shè)項(xiàng)目和整體修復(fù)區(qū)域內(nèi)按照生態(tài)修復(fù)方案實(shí)施的修復(fù)項(xiàng)目，在工程施工范圍及施工期間采挖的砂石，除項(xiàng)目自用外，多余部分由地方人民政府負(fù)責(zé)組織處置和監(jiān)管,允許依法依規(guī)對外銷售。

起草背景

砂石是工程建設(shè)中最基本且不可或缺的建筑材料。長期以來，砂石主要由區(qū)域市場就近供應(yīng)，供需總體平衡，價(jià)格基本穩(wěn)定。經(jīng)過多年大規(guī)模開采，天然砂石資源逐漸減少，近年來國內(nèi)主要江河來沙量下降，加之一些地方對砂石基礎(chǔ)性重要性認(rèn)識不足，行業(yè)整治工作簡單粗放，沒有統(tǒng)籌好“堵后門”和“開前門”的關(guān)系，造成部分地方區(qū)域性短期供不應(yīng)求，價(jià)格出現(xiàn)上漲。部分低質(zhì)砂石進(jìn)入市場，增加基建投資和重大項(xiàng)目建設(shè)成本的同時(shí)，影響工程建設(shè)進(jìn)度并帶來質(zhì)量安全隱患，亟需采取綜合措施。

為此，今年3月，經(jīng)報(bào)請國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、市場監(jiān)管總局等十五部門和單位，聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的指導(dǎo)意見》。著力穩(wěn)定江西省砂石市場供應(yīng)，保持市場價(jià)格總體穩(wěn)定，促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展。