為切實(shí)加強(qiáng)河道采砂管理工作，保障防洪、供水、水土工程和航運(yùn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)和合理利用河砂資源，12月1日，陽江市政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理工作的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。

《意見》指出，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面壓實(shí)河道采砂管理責(zé)任。河道采砂管理工作實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，將河道采砂管理納入河長(zhǎng)制工作內(nèi)容，建立河道采砂管理的督察、通報(bào)、考核、問責(zé)制度，逐步完善河道采砂管理協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)河長(zhǎng)是所轄河庫管理保護(hù)的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河庫的采砂管理工作。各有關(guān)部門要履行河道采砂相關(guān)監(jiān)督管理職責(zé)，建立多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，及時(shí)解決河道采砂管理工作中的重大問題。各級(jí)河湖警長(zhǎng)要加強(qiáng)打擊非法盜采河砂等涉水違法犯罪活動(dòng)力度，構(gòu)建水域治安防控網(wǎng)。

《意見》提出，要嚴(yán)格落實(shí)審批制度，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。陽江市河道采砂采用公開招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式對(duì)河砂開采權(quán)進(jìn)行出讓，河砂開采權(quán)評(píng)標(biāo)按規(guī)定采用綜合評(píng)估法。市、縣兩級(jí)水行政主管部門要建立健全采砂企業(yè)登記備案制度和采砂企業(yè)評(píng)價(jià)體系，建立守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制，并逐步建立健全采區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的管理制度。河砂價(jià)格由市場(chǎng)決定，采區(qū)所在地縣級(jí)人民政府要采取有效措施促進(jìn)砂石市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，防止形成價(jià)格壟斷?？h級(jí)水行政主管部門和各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）需加強(qiáng)對(duì)河道內(nèi)采砂、運(yùn)砂活動(dòng)及采砂作業(yè)工作監(jiān)督管理，設(shè)立指定停泊區(qū)，依法查處河道內(nèi)非法采砂、運(yùn)砂、停泊等行為。

《意見》強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)河砂開采行政許可事項(xiàng)的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊河道非法采砂。縣級(jí)水行政主管部門要負(fù)責(zé)河砂開采許可事項(xiàng)的監(jiān)督實(shí)施和管理。市、縣兩級(jí)水行政主管部門要加強(qiáng)水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法能力。市、縣人民政府要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理原則，將整治非法采砂作為河長(zhǎng)制工作的職責(zé)，組織水行政、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等主管部門和海事等有關(guān)部門定期開展聯(lián)合執(zhí)法，深入排查河砂資源非法買賣情況，堅(jiān)決打擊河砂資源非法買賣黑惡勢(shì)力，形成河道采砂監(jiān)管合力。