據(jù)Miningweekly網(wǎng)站報道,南非貿(mào)易和工業(yè)部長易卜拉欣·帕特爾(Ebrahim Patel)表示,從5月1日起,露天礦山可以完全復工,但地下礦山只能保持一半產(chǎn)能。
南非已經(jīng)將五級封鎖響應下調(diào)為四級。對此,帕特爾表示,大批礦工已經(jīng)開始復工。由于工人眾多,他們將采取分批復工的方式。并非所有工人都能夠同時返回工作崗位,能礦部長格維德·曼塔什(Gwede Mantashe )在五級封鎖響應時已經(jīng)采取了這種方法。
在4級封鎖響應時,只有露天采場的礦工可以同時大批返回工作崗位,而地下開采的工人目前只能最多一半復工,不過最終要全部復工。
在四級響應分階段解除封鎖的行業(yè)目錄里將增加包括工程在內(nèi)的專業(yè)服務。五級響應最嚴格,而一級響應最寬松。
帕特爾說,在四級響應階段采用新的方法是根據(jù)風險情況來決定開放程度。風險高的地方經(jīng)濟活動會減少。風險低的地方,經(jīng)濟能發(fā)展,將出現(xiàn)更多的人員流動。根據(jù)風險程度,將盡可能啟動更多的經(jīng)濟活動。
分階段復工方法能夠使得疫情期間人員能充分到位。專家分析認為,未來6到8個月里,病毒不會消失,即使病毒不再擴散,也不能輕易地復工。必須對工作場地進行調(diào)整。病毒不會自己移動。人們流動特別是大量人員流動時,病毒擴散會加快。
從5月1日起,隨著四級響應的實施,必須要在復工和疫情防控之間尋求一種平衡。如果人員流動很快,就會面臨感染人數(shù)大幅上升的局面。南非就會出現(xiàn)很多病人,很多人死亡,從而被迫再次升級為五級響應。
但是,如果行動遲緩,經(jīng)濟下行壓力就會加大,部分經(jīng)濟就會停擺。因此,必須采取行動,不過要非常慎重。
帕特爾透露,降級為四級響應是政府同商業(yè)和勞動部門經(jīng)過討論后做出的決定。
目前在五級響應狀態(tài)下維持運行的行業(yè)包括:能源、水務、衛(wèi)生、通訊基礎設施、健康、食品生產(chǎn)、保健和清潔用品、金融行業(yè),以及關鍵公共行業(yè)。部分采礦業(yè)、零售業(yè)、制造業(yè)、建筑、媒體、呼叫中心和部分公共部門也在維持運行。
降級為四級響應后,這些行業(yè)可以繼續(xù)運行,但是經(jīng)濟活動將增加,這也意味著150多萬南非人將離開家而重返工作崗位。
也就是說,根據(jù)最終目錄和宣傳教育情況,10人之中有4人將分階段復工。
4月23日,南非能礦部(DMRE, Department of Mineral Resources & Energy )向所有礦業(yè)運營場所發(fā)布了一份企業(yè)復工指導意見,要求安全復工,以實現(xiàn)產(chǎn)能利用率達到50%的目標。
根據(jù)修訂后的礦山健康和安全法(1996年第29號法令)第5章第一條,每個雇主都必須盡可能為雇員提供和維持安全的工作環(huán)境,必須采取措施防范病毒的擴散,特別是在某些經(jīng)營場所長期關閉的情況下。
遵照最新的災難防控規(guī)定,這些措施應該包括:
●在所有雇員,包括合同工進入礦山之前,必須進行嚴格排查;
●對出現(xiàn)病毒感染癥狀者要進行檢測;
●保持合適的身體距離;
●對出現(xiàn)病毒感染癥狀的員工要提供隔離設施;
●建立完善個人衛(wèi)生計劃;
●提供足夠的個人防護設備,包括口罩。
以上指導意見,結合曼塔什宣布的一半工人復工計劃,將鼓勵員工分階段復工。
根據(jù)以上指導意見,礦業(yè)公司必須同相關礦山工會進行磋商,制定復工方案,并在開工之前向DMRE報備。
DMRE重申,Covid-9疫情的特點和蔓延要求政府和社會必須整體公布行動。根據(jù)需要,礦業(yè)行業(yè)必須采取特定的和適當?shù)拇胧?,通過建立的協(xié)商平臺,相關各方都必須及時參與其中。
DMRE表示,將對礦業(yè)企業(yè)進行定期和不定期檢查,內(nèi)容包括遵守封鎖規(guī)定情況,Covid-9防控指南落實情況,以及復工程序。