2019年5月，斗門區(qū)煙墩山復綠工程項目開山采石違規(guī)外銷在媒體曝光后，珠海市自然資源系統立即依法查處以山體復綠、土地平基和地質災害治理工程等名義實施非法開采礦產資源的行為。

針對當前珠海市工程建設項目產生砂石土余渣的處置和監(jiān)管問題，該市自然資源局深入查找問題根源，舉一反三，提出具體舉措，立足長效常治推動珠海市工程建設項目砂石土余渣規(guī)范管理工作。

隨著建設對砂石土料需求的增大，砂石土市場價格隨之飆升，非法采礦和以工程建設名義實施采礦行為呈多發(fā)態(tài)勢，給礦產資源執(zhí)法和重點工程建設推進帶來困擾和壓力，工程建設項目產生砂石土余渣的處置和監(jiān)管問題尤顯突出。珠海市重大基建工程或一級土地開發(fā)采挖的工程砂石土余渣,以往一般是由市政府以個案形式審批處理，通常以拍賣、評估作價等方式計收砂石土余渣收益后由建設單位自行處理。即便如此，珠海市仍有相當部分工程建設項目采挖的砂石土余渣收益未能繳入國庫，有的工程項目雖然采取評估方式計收了砂石土余渣收益，但不一定能體現資產收益最大化的原則。

由于現行礦產資源管理法律法規(guī)及上級政策不完善，對工程建設項目產生的砂石土余渣處置沒有明確規(guī)定，相關工程建設項目不在規(guī)劃的采礦區(qū)范圍，無法通過設置采礦權方式實施砂石土資源開采。

為補齊補強政策漏洞短板，建立健全長效監(jiān)管機制，盡可能化解推進重點工程項目建設與防止國有資產流失之間的矛盾，規(guī)范工程建設砂石土余渣管理，珠海市自然資源局牽頭起草了《關于規(guī)范珠海市工程建設項目砂石土余渣利用管理的通知（試行）》，于12月19日報市政府第61次常務會議審議通過，將于近期印發(fā)實施。

《通知》規(guī)范了工程施工采挖砂石土資源的利用管理工作，防止國有資產流失，既達到支持建設的目的，同時給有關執(zhí)法部門支持建設提供政策依據，推動了自然資源行業(yè)長效機制建設。