2019年，湖南省政府系統(tǒng)承辦省十三屆人大二次會議期間代表建議1288件;承辦省政協(xié)十二屆二次會議期間政協(xié)提案688件。其中有代表提出《關(guān)于支持環(huán)保型碎石生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展建議》，促進了該省砂石行業(yè)專項整治的展開。

一、建議內(nèi)容摘要

礦業(yè)作為湖南省傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，對全省經(jīng)濟社會發(fā)展起到了重要支撐作用，但因缺乏系統(tǒng)謀劃和長遠規(guī)劃，礦業(yè)發(fā)展整體粗放低效，生態(tài)環(huán)境壓力巨大。湖南省“兩會”期間，代表委員們圍繞湖南省礦業(yè)綠色發(fā)展積極建言獻策。敖治平代表《關(guān)于實施綠色礦山的建議》(1215號)以桃源縣為例，指出湖南省礦山開采存在的數(shù)量多、規(guī)模小、布局散、秩序亂、環(huán)境污等問題，建議：一是完善頂層設(shè)計，形成部門合力;二是整合整頓資源，做大做強礦企;三是制定綠色礦山標準，強化監(jiān)管力度。顏昭來代表《關(guān)于支持環(huán)保型碎石生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展建議》(1416號)則針對建筑碎石行業(yè)提出建議，要求：一是嚴格控制碎石開采加工礦點的數(shù)量，提升礦點生產(chǎn)規(guī)模準入標準;二是出臺支持發(fā)展綠色礦山、環(huán)保加工的建筑碎石行業(yè)實施文件，新建一批示范型企業(yè)。

二、辦理過程

湖南省自然資源廳嚴格貫徹省委省政府決策部署，積極采納代表合理化建議，推動工作創(chuàng)新發(fā)展。3月12日-29日，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊，先后赴黑龍江、河南、湖北、江西等地開展礦業(yè)綠色發(fā)展調(diào)研。承辦處室加強與代表溝通聯(lián)系，并與顏昭來代表在衡山縣見面會談。

三、辦理成效

(一)加強頂層設(shè)計。研究起草《關(guān)于全面推動礦業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》，對全省礦產(chǎn)資源勘查、開采、冶煉、加工、生態(tài)修復(fù)治理和安全生產(chǎn)進行了全面整頓規(guī)范，明確省直相關(guān)部門職責分工，已經(jīng)省委深改委審議通過，即將以湖南省政府辦公廳名義印發(fā)實施。印發(fā)《湖南省綠色礦山管理暫行辦法》，建立了湖南省綠色礦山建設(shè)、申報和監(jiān)督管理的工作機制。制定了《湖南省綠色礦山標準(試行)》，規(guī)范指導(dǎo)全省綠色礦山建設(shè)。印發(fā)《湖南省地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金管理辦法》，全力落實礦山企業(yè)主體責任。

(二)開展礦石土礦專項整治行動。制定《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項整治行動方案(2019-2021年)》，從2019年至2021年底對全省砂石土礦進行專項整治，計劃減少全省砂石土礦近40%，大中型礦山比例提高至30%以上，歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境治理率達80%以上，綠色礦山達標率80%以上。

(三)加強礦山環(huán)境治理恢復(fù)。投資20億元開展湘江流域和洞庭湖生態(tài)保護修復(fù)五大礦區(qū)試點工程建設(shè)，在零陵錳礦區(qū)等開展礦山地質(zhì)環(huán)境治理。部署湖南省長江經(jīng)濟帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)，對長江干流(湖南段)及主要支流兩側(cè)527個、1861公頃廢棄露天礦點開展治理。