非法采砂、非法盜采所得砂石的價值認(rèn)定是非法采礦行為定罪的重要依據(jù)之一,關(guān)系著能否定罪、所受刑罰的輕重。如果價值認(rèn)定不能高效公正,司法的效率與公平就難以保證。
日前,廣東省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善非法采礦、破壞性采礦造成礦產(chǎn)資源破壞價值鑒定工作的通知》,指出非法采礦價值鑒定工作中存在鑒定時間長、檢測報告編制費(fèi)用高、專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)壟斷等問題,嚴(yán)重影響到執(zhí)法辦案的效率。
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《通知》要求維護(hù)價值鑒定工作的獨(dú)立性和公正性,各級自然資源主管部門要積極協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好價值鑒定工作,不得干預(yù)價值鑒定工作,主動維護(hù)價值鑒定工作的獨(dú)立性和公正性。
對于在價值鑒定工作中有“打招呼”行為的單位或個人,按規(guī)定嚴(yán)肅處理。對于各級自然資源主管部門及其工作人員不履行或不正確履行法定職責(zé)的違法行為,按規(guī)定處理,涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。
此外,《通知》還要求規(guī)范選擇檢測報告編制單位,提高價值鑒定工作效率,檢測報告編制完成時限原則上不得超過30個自然日,較復(fù)雜的情況原則上不得超過60個自然日。
直接認(rèn)定無需申請價值鑒定的情形:
自然資源等部門在查處礦產(chǎn)資源違法案件中,涉及非法開采的礦產(chǎn)品價值認(rèn)定,根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定;無銷贓數(shù)額,銷贓數(shù)額難以查證,或者根據(jù)銷贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的,根據(jù)礦產(chǎn)品價格和數(shù)量認(rèn)定。上述均無需申請價值鑒定。