在河砂統(tǒng)管國企經(jīng)營的當(dāng)下，雖然有效解決了重點(diǎn)項(xiàng)目民生工程及涉砂企業(yè)的大量用砂，但如何解決社會上群眾及城鎮(zhèn)居民自建房等零星用砂成一大難題，廣大百姓用砂不知從哪買，怎么買，曾一度成為固始百姓用砂的瓶頸和困惑，供求矛盾非常突出。

有鑒于此，固始縣從便民惠民入手，以兩個(gè)誠信為初心，建立河砂超市，降低購砂門坎，老百姓憑身份證實(shí)名制一次性限購20噸，基本上保障社會群眾居家零星用砂需求，老百姓用砂難題迎刃而解。

一、以兩個(gè)實(shí)名制信任為初心，建好河砂超市并管理好經(jīng)營好，使之真正成為百姓自己的超市。“兩個(gè)實(shí)名制”即老百姓用實(shí)名制在超市購砂；運(yùn)砂車輛司機(jī)實(shí)名制拉砂，理順了流程，規(guī)范了經(jīng)營。一是充分信任廣大群眾和城鎮(zhèn)居民在河砂超市購砂的確用于自建房及裝修等家庭使用，絕大多數(shù)用戶不會利用超市倒賣河砂。群眾用身份證實(shí)名制開票按政府統(tǒng)銷價(jià)每噸80元，政府還補(bǔ)貼運(yùn)費(fèi)差價(jià)，與重點(diǎn)項(xiàng)目用砂同等價(jià)格。為防止倒賣現(xiàn)象，便民超市將購砂者實(shí)名制身份證、運(yùn)砂車輛車主實(shí)名制身份證免費(fèi)復(fù)印并與河砂超市逐筆交易建立臺賬存檔備案。對多購或重復(fù)購砂就會在信息平臺顯示被制止。二是充分信任綜合執(zhí)法及運(yùn)營管理企業(yè)能夠以群眾利益為己任，管好經(jīng)營好河砂超市，使之便民惠民。

二、經(jīng)營國企以誠信制約用砂企業(yè)并監(jiān)管到位，確保河砂超市良性運(yùn)營。一是嚴(yán)格管理利用超市倒賣河砂和攪拌站等趁機(jī)搶購河砂的亂象，明確公安機(jī)關(guān)組織專人跟蹤運(yùn)砂車并定期抽查，進(jìn)行跟蹤回訪，防止違規(guī)倒賣行為發(fā)生。發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)移交相關(guān)部門處理，對違規(guī)攪拌站及項(xiàng)目用砂單位停止一個(gè)月供砂并整改，整改合格后恢復(fù)用砂資格。嚴(yán)重違規(guī)者將拉入供砂黑名單，不再履行供砂業(yè)務(wù)。對違規(guī)車輛，指揮部辦公室責(zé)成運(yùn)管局及建投公司取消其拉運(yùn)河砂許可資格。從而以企業(yè)誠信，制約違約企業(yè)。

三、加強(qiáng)超市運(yùn)砂車輛管理，維護(hù)交通秩序保障了環(huán)境衛(wèi)生和生態(tài)文明。運(yùn)砂車輛必須證照齊全，符合環(huán)保要求，遵守交通法規(guī)和運(yùn)輸秩序，保證運(yùn)砂路途不跑冒滴漏，污染環(huán)境。為制止非群眾用砂，規(guī)定兩軸以上車輛大車不得進(jìn)入超市購砂。

四、正面引導(dǎo)提高廣大群眾覺悟意識，維護(hù)良好社會治安秩序，促進(jìn)河砂可持續(xù)性發(fā)展。目前，固始縣政府正在順應(yīng)群眾的需要，規(guī)劃在縣城東、西、南、北和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別建河砂超市，確保發(fā)揮河砂超市真正便民、惠民、利民的作用。