礦，國(guó)家戰(zhàn)略資源，也是財(cái)富的代名詞，江門(mén)，家里也有礦！

江門(mén)市探明的礦產(chǎn)種類(lèi)較多，可提供開(kāi)采的主要是非金屬礦，以建筑石材為主，開(kāi)采的主要礦種有建筑用花崗巖、飾面用花崗巖、水泥用石灰?guī)r、頁(yè)巖、陶瓷土、地?zé)岷偷V泉水等，是珠三角建筑石料的重要供應(yīng)地。至2019年5月，江門(mén)在采礦山58個(gè)，其中采石場(chǎng)25個(gè)、礦泉水6個(gè)、地?zé)?個(gè)，其它陶瓷土、頁(yè)巖礦等19個(gè)。

礦業(yè)，一度成為破壞環(huán)境的代名詞，礦山污水、礦石粉塵等含有重金屬的有害物質(zhì)，嚴(yán)重危害自然環(huán)境和人體健康。

現(xiàn)在，這種局面正在被改變。記者了解到，隨著環(huán)保要求的日益提升，江門(mén)市積極響應(yīng)并逐步推廣綠色礦山建設(shè)，至2019年已建成省級(jí)綠色礦山21個(gè)，其中有5個(gè)礦山申報(bào)了國(guó)家級(jí)綠色礦山，已經(jīng)提前完成“2020年底前建成20個(gè)省級(jí)綠色礦山”的目標(biāo)。

披上“綠衣”的礦山，將真正實(shí)現(xiàn)“綠水青山就是金山銀山”。

曾經(jīng)揚(yáng)塵、廢水等問(wèn)題嚴(yán)重

說(shuō)起礦山，人們印象中就是滿(mǎn)臉是灰的工人，漫山的渣石廢土，抑或是綠水青山里一處荒涼地。“很早以前開(kāi)墾后的礦山都是灰塵漫天，沒(méi)帶口罩都不敢靠近，眼睛都睜不開(kāi)。”蓬江區(qū)華宇石業(yè)有限公司良溪石場(chǎng)工作人員廖勇春告訴記者，2014年他剛到礦場(chǎng)的時(shí)候，道路都不是很好，坑坑洼洼。

廖勇春回憶道：“以前砂石行情好的時(shí)候，一臺(tái)碎石機(jī)就是一臺(tái)印鈔機(jī)，人們放炮挖礦，塵土飛場(chǎng)，方圓幾公里的樹(shù)上都落滿(mǎn)厚厚的塵土，一些山被挖得東一塊西一塊，像癩子頭。而且如果開(kāi)挖不規(guī)范，還極易引發(fā)崩塌等問(wèn)題。”

在礦山開(kāi)采初期，揚(yáng)塵、廢水等問(wèn)題非常嚴(yán)重。“一開(kāi)始表土都是裸露的，晴天一身灰，雨天一身泥。”江門(mén)市新會(huì)區(qū)泰盛石場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)湯錦宏也表示，最初的礦山里，員工生產(chǎn)環(huán)境也差，道路也沒(méi)有綠化。

“說(shuō)簡(jiǎn)單點(diǎn)，靠近石場(chǎng)后，你就只能穿靴子了，因?yàn)槟欠N積累的粉塵是很厚的，普通的鞋子都可能陷進(jìn)去。”江門(mén)市自然資源局工作人員告訴記者，過(guò)去，由于一些礦山企業(yè)在開(kāi)發(fā)過(guò)程中不注意環(huán)境保護(hù)，不依法履行礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)義務(wù)，致使礦山及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到破壞，少數(shù)礦山企業(yè)還對(duì)水源、道路造成破壞，導(dǎo)致一些地方老百姓和當(dāng)?shù)卣劦V色變。

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，但人們賴(lài)以生存的自然環(huán)境卻容不得半點(diǎn)破壞。如何在尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間找到一個(gè)“平衡點(diǎn)”，成了江門(mén)市礦山資源開(kāi)發(fā)與發(fā)展無(wú)法繞過(guò)的課題。2017年實(shí)施環(huán)保督查全覆蓋以來(lái)，各地關(guān)停、整頓了一大批污染企業(yè)，采石場(chǎng)這類(lèi)揚(yáng)塵問(wèn)題嚴(yán)重的企業(yè)也面臨更多的環(huán)保問(wèn)題。

最難的是礦坑邊坡復(fù)綠

對(duì)于采礦企業(yè)來(lái)說(shuō)，要走出一條綠色發(fā)展的路子，就不得不面對(duì)一系列現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題——環(huán)境治理恢復(fù)歷史欠賬怎么還？生態(tài)保護(hù)任務(wù)怎樣完成？

礦山綠色化建設(shè)是重要抓手，而礦山復(fù)綠是擺在面前的第一道難題。記者了解到，礦山復(fù)綠是指通過(guò)采用工程、生物等技術(shù)手段，對(duì)因礦山開(kāi)采引起的地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合治理，使礦山地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境得以恢復(fù)的過(guò)程。

記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，2014年4月，江門(mén)市政府決定開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作，并形成了《江門(mén)市綠色礦山建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，制定相應(yīng)的綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，為江門(mén)市綠色礦山建設(shè)工作打下良好的基礎(chǔ)。2014年12月，江門(mén)在新會(huì)區(qū)崖門(mén)鎮(zhèn)召開(kāi)全市綠色礦山建設(shè)動(dòng)員大會(huì)，要求江門(mén)市礦山企業(yè)必須走綠色發(fā)展道路。

泰盛石場(chǎng)就在2014年成為江門(mén)市綠色礦山的試點(diǎn)企業(yè)。近日，記者走進(jìn)泰盛石場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)進(jìn)入礦山的道路兩旁已種滿(mǎn)了秋楓樹(shù)、榕樹(shù)、福建茶等植物，道路也全部變成了水泥路，在面積龐大的礦坑懸崖峭壁上，裸露的黃色巖石上覆蓋著一層層植被，周邊的植物葉子上看不到明顯的灰塵。

“以前這里是泥土路，基本礦開(kāi)采到哪里，哪里的綠色就沒(méi)了，青山成了‘黃山’，對(duì)環(huán)境的破壞比較大。”湯錦宏介紹，為了公司長(zhǎng)期生存與發(fā)展，他們從2012年開(kāi)始做綠色礦山的規(guī)劃，并進(jìn)行環(huán)境綠化、道路硬底化、礦坑邊坡復(fù)綠，現(xiàn)在道路兩旁都是種好的植物，滿(mǎn)山是綠。

“最難的是礦坑邊坡復(fù)綠，因?yàn)殚_(kāi)采的礦坑邊坡比較陡，還缺乏土壤和水分，完全不適宜植物的生長(zhǎng)。”湯錦宏說(shuō)：“最初是在開(kāi)鑿的邊坡平臺(tái)上覆土種植植物，但由于土壤較薄，植物漲勢(shì)不好。后來(lái)又采用板槽法，直接在邊坡上挖槽留住土壤和水分，才讓植物在礦坑的懸崖峭壁上長(zhǎng)了出來(lái)。”

如今，礦坑復(fù)綠滿(mǎn)目春。

與泰盛石場(chǎng)一樣，今年10月份，華宇石業(yè)良溪石場(chǎng)迎來(lái)了省級(jí)綠色礦山驗(yàn)收組，并成功通過(guò)驗(yàn)收。在華宇石業(yè)良溪石場(chǎng)的采石場(chǎng)礦坑，記者看到，在礦坑頂部的邊坡上都種植了綠色植物。“我們旨在讓開(kāi)采后的裸露山體重回綠色。”華宇石業(yè)良溪石場(chǎng)辦公室主任唐勵(lì)吾指著遠(yuǎn)處峭壁上的一排排植被說(shuō)。

讓“綠色”貫穿礦山開(kāi)采生產(chǎn)全過(guò)程

“綠色”是綠色礦山的一個(gè)典型特征，而整個(gè)開(kāi)采過(guò)程的科學(xué)有序，對(duì)礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動(dòng)控制在可控范圍內(nèi)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)化、開(kāi)采方式科學(xué)化、資源利用高效化、管理信息數(shù)字化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的目標(biāo)則是始終沒(méi)有改變。

根據(jù)“誰(shuí)開(kāi)發(fā)，誰(shuí)保護(hù)；誰(shuí)破壞；誰(shuí)治理”的主導(dǎo)思想以及江門(mén)市綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，目前，江門(mén)市形成了細(xì)化的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分為六大項(xiàng)21小項(xiàng)，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)涉及依法辦礦、依法采礦、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、水土保護(hù)、復(fù)墾復(fù)綠和社會(huì)民生等多個(gè)方面。驗(yàn)收工作也主要由5個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合驗(yàn)收組，認(rèn)真對(duì)照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)檢查，嚴(yán)格打分。

“我們同時(shí)要求對(duì)取得綠色礦山稱(chēng)號(hào)的礦山企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，讓綠色礦山建設(shè)貫穿于礦山開(kāi)采生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程。”江門(mén)市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

泰盛石場(chǎng)作為江門(mén)市綠色礦山建設(shè)的試點(diǎn)，主要建設(shè)項(xiàng)目有5項(xiàng)，包括道路硬底化及其綠化、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、安裝防塵設(shè)備、水土流失防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)、職工文體設(shè)施建設(shè)。其中除了復(fù)綠外，全流程的無(wú)塵化正是解決礦場(chǎng)污染的重要一環(huán)和關(guān)鍵步驟，而這也讓石場(chǎng)成為綠色開(kāi)采的典范。

“粉塵作為治理環(huán)境的重點(diǎn)，我們開(kāi)展技術(shù)革新，先后購(gòu)買(mǎi)并安裝了20臺(tái)環(huán)保除塵噴霧機(jī)，8臺(tái)無(wú)塵鉆機(jī)，降低生產(chǎn)線(xiàn)粉塵，覆蓋了爆破、開(kāi)采、碎石、運(yùn)輸?shù)鹊V石的生產(chǎn)全鏈條。”湯錦宏表示，道路上每天有4臺(tái)灑水車(chē)來(lái)回灑水。

蒼山村就在旁邊，村民何士強(qiáng)告訴記者，以前采礦對(duì)村民生活還是有一些影響，外面的東西總是會(huì)附上很厚的一層灰，現(xiàn)在幾乎感覺(jué)不到了。

華宇石業(yè)良溪石場(chǎng)也經(jīng)歷著類(lèi)似的事情。“我們目前加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，對(duì)礦區(qū)1.5公里道路硬底化，還改造了鄉(xiāng)村道路數(shù)公里，出礦道路建設(shè)有輪胎沖洗場(chǎng)。”唐勵(lì)吾告訴記者，為保證綠色礦山工程建設(shè)順利推進(jìn)，該公司先后投入了2713萬(wàn)元。

這些類(lèi)似的工作在很多礦場(chǎng)都能看到，祥安礦業(yè)有限公司坐落于臺(tái)山市四九鎮(zhèn)，每天都有大量的運(yùn)砂車(chē)往返于四九鎮(zhèn)大山里的礦場(chǎng)。在覆蓋著遮布的運(yùn)砂車(chē)經(jīng)過(guò)的村道，有工作人員進(jìn)行清掃灑落的石子。

2018年，廣東省國(guó)土資源廳下發(fā)《廣東省國(guó)土資源廳關(guān)于第一批廣東省綠色礦山名單的通告》，江門(mén)市獲第一批廣東省綠色礦山稱(chēng)號(hào)的礦山企業(yè)共9個(gè)。綠色礦山在江門(mén)市開(kāi)始逐步推廣。截至目前，已有21個(gè)礦山通過(guò)了驗(yàn)收。

構(gòu)建促進(jìn)綠色礦山建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制

經(jīng)過(guò)幾年的努力，如今，建設(shè)綠色礦山，完成由“裸土向綠地”的華麗轉(zhuǎn)身，已經(jīng)成為江門(mén)市礦山建設(shè)的一種全新實(shí)踐。

江門(mén)市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)綠色礦山建設(shè)，從五個(gè)方面改變了礦山的發(fā)展模式：一是礦山環(huán)境得到根本改變，從原來(lái)表土露裸、粉塵滿(mǎn)天，一旦下雨，泥水橫流的面貌，到公園式礦山的改變；二是礦山進(jìn)一步規(guī)范了開(kāi)采行為，不但規(guī)范了臺(tái)階式開(kāi)采，還落實(shí)了邊開(kāi)采邊復(fù)綠的要求；三是礦山積極開(kāi)展開(kāi)采技術(shù)革新，采用更先進(jìn)的開(kāi)采設(shè)備，以減少開(kāi)采和生產(chǎn)過(guò)程中粉塵的產(chǎn)生，礦山開(kāi)采和生產(chǎn)環(huán)境得到極大的改善；四是礦山加強(qiáng)制度建設(shè)和安全生產(chǎn)教育，員工安全生產(chǎn)意識(shí)得到較大提高，大大減少了安全事故發(fā)生的機(jī)率；五是礦山環(huán)境改變后，周邊村民的環(huán)境也得到改善，而且礦山按綠色礦山創(chuàng)建要求，更加關(guān)心當(dāng)?shù)卮迕竦慕?jīng)濟(jì)利益，與村民關(guān)系更加和諧，從根本上減少了涉礦方面的糾紛。

何永超是良溪良中村村民，他告訴記者，由于礦山并不靠近村落，所以對(duì)村落影響較少。“不過(guò)村子里的沙石都是特價(jià)供應(yīng)，甚至免費(fèi)供應(yīng)，很得民心。”何永超告訴記者，最重要的是，“村子出去的路都是他們修的”。

據(jù)了解，為支持綠色礦山建設(shè)工作，江門(mén)市形成了礦產(chǎn)資源開(kāi)采準(zhǔn)入條件共識(shí)，凡不開(kāi)展綠色礦山建設(shè)工作的礦山企業(yè)，嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)有污染行為的，列入江門(mén)市行業(yè)管理“黑名單”，在采礦權(quán)到期時(shí)不準(zhǔn)許其采礦權(quán)延續(xù)申請(qǐng)，同時(shí)不準(zhǔn)許其參與新出讓采礦權(quán)的競(jìng)投。

目前，江門(mén)市針對(duì)當(dāng)前綠色礦山建設(shè)投入大、維持成本高等實(shí)際情況，在現(xiàn)有政策條件下，制定了政策支持機(jī)制，力爭(zhēng)在稅費(fèi)、財(cái)政、資源配置、礦山用地等方面出臺(tái)一批鼓勵(lì)政策，逐步構(gòu)建促進(jìn)綠色礦山建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

“十三五”期間，廣東省下達(dá)江門(mén)市的省級(jí)綠色礦山建設(shè)任務(wù)為15個(gè)。江門(mén)市在省自然資源廳的指導(dǎo)下，積極開(kāi)展省級(jí)綠色礦山建設(shè)工作。截至目前，全市共投入省級(jí)綠色礦山建設(shè)資金逾3.4億元，已建成省級(jí)綠色礦山21個(gè)。

綠色，正成為江門(mén)市礦山企業(yè)發(fā)展的底色。一個(gè)個(gè)礦山建設(shè)的“綠色樣本”，一幅生態(tài)文明與工業(yè)文明交相輝映的嶄新畫(huà)卷將在僑鄉(xiāng)大地鋪展開(kāi)來(lái)。

專(zhuān)家聲音

廣東省礦業(yè)協(xié)會(huì) 總工程師陳敏： 充分考慮礦地綜合利用

廣東省自2017年全面推行綠色礦山建設(shè)以來(lái)，已有超過(guò)200家礦山企業(yè)達(dá)到廣東省綠色礦山建設(shè)要求，全省礦山企業(yè)基本已形成爭(zhēng)創(chuàng)綠色礦山的氛圍。

但從企業(yè)主觀表現(xiàn)上看，廣東省部分礦山特別是采石場(chǎng)積極主動(dòng)性不足，對(duì)國(guó)家及省、市總體規(guī)劃部署決心認(rèn)識(shí)不足，還停留在觀、望、等階段，被動(dòng)投入。同時(shí)，對(duì)綠色礦山建設(shè)內(nèi)含了解不夠，片面理解綠色礦山單純是礦山復(fù)綠行動(dòng)。其次，因地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，以及企業(yè)效益可支配能力有限，一定程度上影響了企業(yè)的積極性。

江門(mén)市在廣東省較早開(kāi)展綠色礦山建設(shè)，各級(jí)政府高度重視，自然資源管理部門(mén)積極宣傳推動(dòng)轄區(qū)所屬礦山企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)綠色礦山。對(duì)新建礦山，在采礦權(quán)出讓合同中明確了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收時(shí)限，要求把綠色礦山建設(shè)貫穿到礦山規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)全過(guò)程。建成了具有代表性的江門(mén)泰盛石場(chǎng)，在全省起到了很好的帶頭示范作用，全市綠色礦山建設(shè)進(jìn)程整體性較好。

建議江門(mén)市今后在礦業(yè)權(quán)的設(shè)置上，充分考慮礦地綜合利用，對(duì)能整體開(kāi)采的山體整體開(kāi)采，盡量少留邊坡或者不留邊坡，把資源開(kāi)發(fā)利用、礦地綜合利用、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)三者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。