使命如磐 責(zé)任在心

法國作家雨果曾經(jīng)說過：我們的地位向上升，我們的責(zé)任心就逐步加重。升得愈高，責(zé)任愈重。權(quán)力的擴(kuò)大使責(zé)任加重。

對(duì)浙江而言，綠色礦山建設(shè)既是責(zé)任，也是使命！作為全國綠色礦山建設(shè)的示范省，十多年來，浙江用實(shí)踐探索出一條具有浙江特色的資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。綠色礦山建設(shè)也成為浙江的新標(biāo)簽。

在全國掀起生態(tài)文明建設(shè)的浪潮下，浙江始終以引領(lǐng)者的姿態(tài)走在全國綠色礦山建設(shè)的前列。作為全國最早開展第一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃的省份，從1999年正式立法，到2005年實(shí)地踐行推動(dòng)；從全國采礦權(quán)第一拍，到凈礦權(quán)出讓，浙江創(chuàng)下一系列礦業(yè)治理的新舉措。

于浙江礦產(chǎn)資源開發(fā)而言，生態(tài)環(huán)保使命如磐，綠色發(fā)展責(zé)任在心！

2019年11月3日, 聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)中國辦公室發(fā)布《2019 中國城市綠色競爭力指數(shù)報(bào)告》，浙江省杭州、溫州、舟山、寧波、嘉興、紹興、金華、麗水、湖州等城市入圍前百強(qiáng)。

得益于礦山整頓治理和綠色礦山建設(shè)各項(xiàng)工作的積極開展，浙江全域生態(tài)環(huán)境治理成績斐然。生態(tài)更美，產(chǎn)業(yè)更和諧，在相互融合、相互促進(jìn)中，來自綠水青山的競爭力已日益清晰。

生態(tài)就是一種競爭力。聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織綠色產(chǎn)業(yè)平臺(tái)中國辦公室主任關(guān)成華指出，“城市綠色競爭力”的提出，為城市破除資源環(huán)境約束，以可持續(xù)的方式創(chuàng)造財(cái)富及獲取競爭優(yōu)勢提供了新思路。

原自然資源部地質(zhì)環(huán)境司長關(guān)鳳峻也曾指出，新時(shí)代的礦業(yè)發(fā)展遇到新的問題。生態(tài)環(huán)境要求提高是全球礦業(yè)都要面對(duì)的事情，而我國礦業(yè)生態(tài)環(huán)境要求高，基礎(chǔ)差，存在的問題更加突出。中國經(jīng)濟(jì)已由大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益的高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。未來的礦業(yè)必然是集約、高科技、智能化、信息化，這才是真正的綠色礦業(yè)。

從綠色礦山建設(shè)到礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制

綠色礦山建設(shè)是轉(zhuǎn)變礦業(yè)發(fā)展方式、提升礦業(yè)整體形象的重要抓手。

從2011年3月首批37家礦山企業(yè)成為國家級(jí)綠色礦山試點(diǎn)單位開始，綠色礦山建設(shè)在全國悄悄萌芽。黨的十八大提出了生態(tài)文明建設(shè)的總?cè)蝿?wù)，我國綠色礦山建設(shè)和生態(tài)修復(fù)保護(hù)工作正發(fā)生著歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性的變化。

2018年8月，浙江省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的意見》，明確了實(shí)施全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程的主要政策措施。浙江省提出，到2020年全省實(shí)施500個(gè)以上全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程，建成美麗國土新格局。

今年4月25日，自然資源部印發(fā)《長江經(jīng)濟(jì)帶廢棄露天礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》；5月15日, 又在湖南岳陽召開長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀周邊及汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域露天礦山生態(tài)修復(fù)工作部署會(huì)；今年7月，在江蘇召開全國礦山生態(tài)修復(fù)新機(jī)制新技術(shù)交流推廣會(huì)……

原國土資源部副部長汪民在會(huì)上直言：推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，既是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要，又是礦產(chǎn)開發(fā)棄舊揚(yáng)新的必然之路，必將有力推動(dòng)我國礦業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)也是生產(chǎn)力，礦山生態(tài)修復(fù)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)，綠色礦山建設(shè)正在催生諸多新的業(yè)態(tài)。

引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)

實(shí)現(xiàn)環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏，這并不只是一個(gè)口號(hào)。

在浙江，綠色礦山建設(shè)給企業(yè)、行業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。良好的市場競爭氛圍，讓砂石骨料等礦產(chǎn)資源朝著環(huán)境友好、資源節(jié)約的方向發(fā)展。

然而，對(duì)于浙江以外的很多地區(qū)來說，綠色礦山建設(shè)依然任重道遠(yuǎn)。綠色礦山不僅是簡單的綠化礦山，還包括企業(yè)技術(shù)水平、資金能力等“軟硬實(shí)力”的綜合測評(píng)。在多數(shù)礦山企業(yè)綜合實(shí)力不強(qiáng)、發(fā)展觀念尚未根本改變、外部市場環(huán)境不理想、企業(yè)缺乏合理利潤的當(dāng)下，綠色礦山建設(shè)依然困難重重。與此同時(shí)，部分地區(qū)還存在礦山生態(tài)修復(fù)壓力大、資源安全受到嚴(yán)重威脅等問題，綠色礦山建設(shè)仍需負(fù)重前行。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、差異顯著，要全面推動(dòng)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。