10月24日，決定湖南砂石礦山命運(yùn)的《湖南省普通建筑材料用砂石土礦專項(xiàng)整治行動(dòng)方案（2019—2021年）》對(duì)外公開。

目標(biāo)

全省砂石土礦總數(shù)減少近40%，控制在2200個(gè)以內(nèi)，力爭將全省砂石土礦控制在1500個(gè)以內(nèi)。

引導(dǎo)大型礦業(yè)集團(tuán)進(jìn)入砂石產(chǎn)業(yè)，全省大中型礦山比例從12%提高至30%以上。

全省歷史遺留礦區(qū)和關(guān)閉礦山生態(tài)環(huán)境（含地質(zhì)環(huán)境）治理率達(dá)80%以上。

全省綠色礦山達(dá)標(biāo)率80%以上，其中新建礦山達(dá)標(biāo)率100%。

全省礦山“邊采邊治”臺(tái)階式分層開采達(dá)標(biāo)率100%。大幅減少礦山現(xiàn)場作業(yè)人員。

關(guān)停取締一批 科學(xué)編制規(guī)劃

縣市區(qū)人民政府組織相關(guān)部門，科學(xué)編制本地砂石土開采專項(xiàng)規(guī)劃（2019—2025年），以市州為單元，布局一批大中型砂石土礦和骨料、墻體材料生產(chǎn)示范基地，大中型規(guī)模采礦權(quán)比例提升至30%以上。

直接取締關(guān)閉一批，妥善處置退出一批。未納入規(guī)劃保留的砂石土礦，采取適當(dāng)補(bǔ)償方式退出；對(duì)符合安全和環(huán)保條件的，2020年底前限期退出。專項(xiàng)規(guī)劃劃定的礦區(qū)內(nèi)有2個(gè)及以上相鄰砂石土礦的，必須進(jìn)行整合。

大中型砂石礦省廳發(fā)證

新設(shè)采礦權(quán)儲(chǔ)量規(guī)模大中型和已設(shè)采礦權(quán)擴(kuò)界后儲(chǔ)量規(guī)模大中型的，由省自然資源廳審批發(fā)證；小型及以下的，由市州自然資源部門審批發(fā)證。

全面推行競爭性出讓和轉(zhuǎn)讓。除經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)可協(xié)議出讓的儲(chǔ)量規(guī)模為大中型的重點(diǎn)砂石（含水泥、飾面石材與砂石骨料一體化）開發(fā)項(xiàng)目外，一律招拍掛公開出讓；除隸屬同一主體或母子公司外，國有或國有控股采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)采取公開競爭方式轉(zhuǎn)讓。

完善出讓收益退付制度。對(duì)按政策關(guān)閉或礦山自行關(guān)閉且采礦權(quán)被注銷的，采礦權(quán)人可申請(qǐng)退付剩余資源儲(chǔ)量對(duì)應(yīng)的出讓收益（價(jià)款），但要按實(shí)際動(dòng)用的資源量和已繳納的出讓收益（價(jià)款）進(jìn)行核算，多退少補(bǔ)。

發(fā)展模式現(xiàn)代化

因地制宜布局和建設(shè)一批大中型砂石土礦山，并依托大中型礦山建設(shè)一批配套的大中型砂石骨料、墻體材料生產(chǎn)基地；依托現(xiàn)有省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以“園中園”形式，建立一批砂石產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極推廣“砂石+水泥或飾面石材”的發(fā)展模式，推動(dòng)砂石相關(guān)產(chǎn)業(yè)的一體化經(jīng)營。

開展礦山土地綜合利用。能整體開發(fā)的山體，實(shí)現(xiàn)整座山體移平式開采，最大限度拓展土地修復(fù)利用新空間。