對(duì)建筑市場(chǎng)來(lái)說(shuō),砂石是剛需,難以替代,長(zhǎng)江母親河和通江湖泊在用她的“乳汁”哺育沿江兒女的同時(shí),也給人們的生產(chǎn)活動(dòng)提供砂石等礦建材料。

一方面是對(duì)采砂活動(dòng)一味嚴(yán)打、不及時(shí)疏導(dǎo),一方面沿江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如火如荼,對(duì)砂石的需求量居高不下。砂石短缺、價(jià)格暴漲讓非法采砂反彈壓力巨大,并呈現(xiàn)小型化、隱蔽化、流竄作案等特點(diǎn)。

2016年至2018年,長(zhǎng)航公安破獲案件2078起,今年上半年,破獲此類案件1178起。這有公安機(jī)關(guān)加大打擊力度的原因,也讓人們看到,在暴利驅(qū)使下,長(zhǎng)江非法采砂形勢(shì)依然嚴(yán)峻,稍有松懈就可能死灰復(fù)燃。

長(zhǎng)江砂石資源濫采亂挖威脅流域生態(tài)環(huán)境、防洪和航運(yùn)安全,必須堅(jiān)決打擊,形成共抓“長(zhǎng)江大保護(hù)”的強(qiáng)大聲勢(shì)。同時(shí),我們也要看到,在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下,保障重點(diǎn)工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)于穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)意義重大。

在保護(hù)與發(fā)展的“兩難”中,做出什么樣的抉擇,考驗(yàn)著有關(guān)部門和沿江省市的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“治好‘長(zhǎng)江病’,要科學(xué)運(yùn)用中醫(yī)整體觀,追根溯源、診斷病因、找準(zhǔn)病根、分類施策、系統(tǒng)治療”。這就要求我們?cè)谡伍L(zhǎng)江非法采砂時(shí),既要堅(jiān)決堵住“前門”,也要科學(xué)合理的勇開“后門”。只要落實(shí)科學(xué)規(guī)劃的河道疏浚整治方案,疏浚河道既供水、又防洪,砂石資源還能得到利用。

根治非法采砂,必須堅(jiān)持疏堵結(jié)合、分類施策、系統(tǒng)治療。要在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的前提下,多措并舉提供合法砂源?？煽偨Y(jié)疏浚砂綜合利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),并加快研究推廣；可研究利用三峽水庫(kù)清淤砂,增加長(zhǎng)江上游采砂量的可行性；完善支流、湖泊的采砂規(guī)劃,細(xì)化到每一個(gè)省、每一個(gè)江段、每一條支流,實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)籌管理。

共抓“長(zhǎng)江大保護(hù)”,關(guān)鍵還在一個(gè)“共”字。根治長(zhǎng)江非法采砂也要地方政府和相關(guān)部門同向發(fā)力、齊抓共管,形成“一盤棋”格局。

一方面要加強(qiáng)“源頭控制”,有效管控“三無(wú)”涉砂船,落實(shí)采運(yùn)管理“四聯(lián)單”制度,嚴(yán)控新建和改建采砂船。另一方面,公安和水行政、海事等部門要建立健全高層次的長(zhǎng)效合作機(jī)制,加強(qiáng)部門和區(qū)域間溝通聯(lián)絡(luò),完善非法采砂行政處罰和刑事處罰銜接機(jī)制,重拳打擊非法采砂背后的保護(hù)傘。只有齊抓共管,形成強(qiáng)大合力,才能徹底拔除長(zhǎng)江非法采砂這一生態(tài)痼疾。