荊州,地處湖北省中南部,江漢平原腹地,長(zhǎng)江自西向東橫貫全市,徑流里程483公里,占湖北省三峽大壩以下的51%,交界水域涉及2省5個(gè)市23縣,素有“萬(wàn)里長(zhǎng)江、險(xiǎn)在荊江”之稱。因其特殊的地理位置,荊州江段全線無(wú)可采區(qū),采砂管理壓力巨大。據(jù)了解,自2018年10月以來(lái),荊州市共接駁上岸太平口航道疏浚砂約160萬(wàn)噸,有效緩解了荊州市國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和市政工程建設(shè)項(xiàng)目的用砂需求。
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近年來(lái),荊州市政府以“共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)”為遵循,實(shí)行“政府主導(dǎo)、水利牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的管理機(jī)制,采取“鐵面執(zhí)法、鐵肩擔(dān)責(zé)、鐵心拆船、鐵腕治砂”的工作舉措,始終對(duì)非法采砂保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì),形成了非法采砂基本絕跡的良好局面,探索出了一套“荊州經(jīng)驗(yàn)”。
荊州市將采砂管理與河湖長(zhǎng)制相銜接,明確了市縣兩級(jí)政府、水行政主管部門、采砂管理機(jī)構(gòu)三級(jí)責(zé)任人。
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設(shè)立江陵縣南星洲夾套市級(jí)涉砂船舶集中監(jiān)管點(diǎn),將全市26艘采砂工程船舶全部集中到位,同時(shí)每艘船舶安裝了GPS定位裝置,監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)加裝了紅外夜視儀,實(shí)現(xiàn)全天候無(wú)盲區(qū)監(jiān)控。
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針對(duì)“三無(wú)”吸砂船舶,政府實(shí)行“零容忍”政策,發(fā)現(xiàn)一艘,上岸肢解一艘。2018年以來(lái),全市共拆解“三無(wú)”船舶120艘,實(shí)現(xiàn)荊州江段非法采砂船舶基本“清零”。
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為實(shí)現(xiàn)疏堵結(jié)合,經(jīng)長(zhǎng)江委、湖北省水利廳批準(zhǔn)同意,自2018年10月以來(lái),荊州市共接駁上岸太平口航道疏浚砂約160萬(wàn)噸,有效緩解了荊州市國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目和市政工程建設(shè)項(xiàng)目的用砂需求。
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河道采砂管理需要多部門齊抓齊管。市縣兩級(jí)水利部門多次聯(lián)合長(zhǎng)江海事局、長(zhǎng)航公安局等部門,持續(xù)開展聯(lián)合專項(xiàng)整治行動(dòng),通過(guò)采取源頭攔截涉砂船舶入境;停止辦理涉砂船舶轉(zhuǎn)籍過(guò)戶手續(xù);強(qiáng)力拆解“三無(wú)”小型吸砂船舶;從重從嚴(yán)處罰非法采砂行為;
大力推進(jìn)“非采入刑”案件辦理等措施,對(duì)盜采分子進(jìn)行了嚴(yán)厲懲戒,并形成了強(qiáng)大的震懾作用。
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正如習(xí)近平總書記2018年4月在視察湖北時(shí)指出,非法采砂專項(xiàng)整治取得良好成效……治理成果來(lái)之不易,必須建立長(zhǎng)效機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。
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“高位推動(dòng)、鐵腕治砂”的“荊州經(jīng)驗(yàn)”使荊州的江段變得更加美麗,生態(tài)環(huán)境更加美好,為人與自然和諧發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)!