近年來，各地區(qū)、各部門對發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)高度重視，出臺了一系列政策措施，有力促進了綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。但同時也面臨概念泛化、標(biāo)準(zhǔn)不一、監(jiān)管不力等問題。

為進一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)、建設(shè)美麗中國奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會同工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行、國家能源局等中央部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》（以下簡稱《目錄》）。

《目錄》支持砂石骨料產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域綠色發(fā)展，如：綠色建筑材料制造，固體廢物處理處置裝備制造，礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造，資源再生利用裝備制造，礦產(chǎn)資源綜合利用，廢舊資源再生利用，工業(yè)固體廢棄物無害化處理處置及綜合利用，歷史遺留尾礦庫整治，礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，貨物運輸鐵路建設(shè)運營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造，資源綜合利用產(chǎn)品認定推廣，綠色建材認證推廣等。

這些領(lǐng)域涉及到尾礦、建筑垃圾制備砂石骨料及相關(guān)裝備，砂石礦山生態(tài)修復(fù)，“公轉(zhuǎn)鐵”，砂石骨料產(chǎn)品質(zhì)量提升等。這對我國砂石及裝備企業(yè)是很大的利好！

《目錄》規(guī)定：

一、各地方、各部門要以《目錄》為基礎(chǔ)，根據(jù)各自領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展重點，出臺投資、價格、金融、稅收等方面政策措施，著力壯大節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)。

二、國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，根據(jù)投資、價格、金融等不同支持政策的實際需要，逐步制定以《目錄》為基礎(chǔ)的細化目錄或子目錄，指導(dǎo)各機關(guān)、團體、企業(yè)、社會組織更好支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力提高《目錄》的可操作性。

三、國家發(fā)展改革委將會同相關(guān)部門，依托社會力量，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)專家委員會，為《目錄》在各領(lǐng)域的落實、細化目錄和子目錄的制定、綠色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等工作提供相關(guān)專業(yè)意見。逐步建立綠色產(chǎn)業(yè)認定機制，有序引入社會中介組織開展相關(guān)服務(wù)。

四、各地方、各部門要進一步加強國際國內(nèi)經(jīng)驗交流，推廣壯大綠色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗做法，推動建立《目錄》同相關(guān)國際綠色標(biāo)準(zhǔn)之間的互認機制。國家發(fā)展改革委將聯(lián)合各部門，在權(quán)限范圍內(nèi)對各地區(qū)和從事相關(guān)工作的協(xié)會、委員會、認證機構(gòu)、企業(yè)等進行指導(dǎo)或檢查。各地方在貫徹執(zhí)行《目錄》的過程中，如遇新情況、新問題，請及時向相關(guān)部門報告。

五、各地方、各部門要加強《目錄》與既有綠色產(chǎn)業(yè)支持政策的銜接，妥善處理存量資金和項目，逐步根據(jù)《目錄》調(diào)整政策支持范圍。既有政策的數(shù)據(jù)統(tǒng)計可按《目錄》公布前、《目錄》公布后分別進行統(tǒng)計。

《目錄》解讀文件指出：

礦產(chǎn)資源綜合利用裝備制造：包括能源礦產(chǎn)、黑色金屬礦產(chǎn)、有色金屬（含稀有金屬）礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)資源綜合利用裝備等的制造。

工業(yè)固體廢物綜合利用裝備制造：包括尾礦、冶煉廢渣、化工廢渣、煤矸石、粉煤灰、赤泥等固體廢物的二次利用或綜合利用裝備，冶金煙灰粉塵回收與稀貴金屬高效低成本回收工藝與裝備等的制造。

建筑廢棄物、道路廢棄物資源化無害化利用裝備制造：包括移動式和固定式相結(jié)合的建筑廢棄物綜合利用成套設(shè)備，建筑廢棄物生產(chǎn)的道路結(jié)構(gòu)層材料、人行道透水材料、市政設(shè)施復(fù)合材料等，廢舊瀝青再生裝備，建筑廢棄物混雜料再生利用裝備，制備再生骨料的強化、廢舊砂灰粉的活化和綜合利用裝置，輕質(zhì)物料分選、除塵、降噪等設(shè)施的集成移動式設(shè)備等裝備制造。

礦產(chǎn)資源綜合利用：包括尾礦等能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和綜合利用，鐵、錳、鉻等黑金屬礦產(chǎn)尾礦再開發(fā)利用和中低品位礦、伴生礦綜合開發(fā)利用，銅、鉛、鎳、錫、鋁、鎂、金、銀等有色金屬礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用、尾礦再開發(fā)利用和伴生礦綜合開發(fā)利用，以及石灰石等非金屬礦產(chǎn)資源尾礦再開發(fā)利用和伴生礦綜合開發(fā)利用。工藝、產(chǎn)品等需符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)。

礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)：符合《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復(fù)墾方案》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范》（HJ 651）、《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)治理方案（規(guī)劃）編制規(guī)范（試行）》（HJ 652）、《礦山廢棄地植被恢復(fù)技術(shù)規(guī)程》（LY/T 2356）、《土地復(fù)墾質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T 1036）、《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》（TD/T 1031.1-TD/T 1031.7）、《生產(chǎn)項目土地復(fù)墾驗收規(guī)程》（TD/T 1044）、《礦山土地復(fù)墾基礎(chǔ)信息調(diào)查規(guī)程》（TD/T 1049）、《礦山環(huán)境地質(zhì)分類》（GB/T22206）等標(biāo)準(zhǔn)。

貨物運輸鐵路建設(shè)運營和鐵路節(jié)能環(huán)保改造：包括運送貨物的鐵路及相關(guān)場所建設(shè)和運營，以及既有鐵路電氣化改造、鐵路場站節(jié)能環(huán)保改造、鐵路設(shè)備節(jié)能環(huán)保改造、廢棄鐵路復(fù)墾等。鐵路場所建設(shè)需達到《綠色鐵路客站評價標(biāo)準(zhǔn)》（TB/T 10429）相關(guān)要求。

資源綜合利用產(chǎn)品認定推廣：包括水泥、磚瓦等列入《國家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》產(chǎn)品的資源綜合利用產(chǎn)品認定和推廣，以及納入《再制造產(chǎn)品目錄》的再制造產(chǎn)品的認定和推廣。認證過程符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范要求。

綠色建材認證推廣：包括預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等綠色建材的認證和推廣。綠色建材認證應(yīng)嚴(yán)格按照《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實施細則》、《綠色建材評價技術(shù)導(dǎo)則》等的要求進行。

國家發(fā)改委等中央部門將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，支持砂石骨料產(chǎn)業(yè)多個領(lǐng)域綠色發(fā)展，不僅體現(xiàn)了對砂石骨料產(chǎn)業(yè)的高度重視，也將大大促進砂石及裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。