“過(guò)去，過(guò)來(lái)購(gòu)買砂子的卡車每天都排成一條長(zhǎng)龍，自家的小轎車都沒(méi)法出去，現(xiàn)在政府推行預(yù)約購(gòu)砂模式，家門口的長(zhǎng)龍不見(jiàn)了。”瓊海市嘉積鎮(zhèn)泮水村村民王葉說(shuō)。

王葉口中生活環(huán)境的改變，得益于嘉積鎮(zhèn)認(rèn)真做好河砂銷售屬地管理工作，規(guī)范河砂銷售。

近年來(lái)，瓊海市積極保障河砂正常供應(yīng)，推行“五個(gè)統(tǒng)一”河砂產(chǎn)供新模式，河砂銷售由銷售地所在鎮(zhèn)政府在瓊海市物價(jià)局的監(jiān)督下按照市場(chǎng)價(jià)格銷售河砂。今年年初，嘉積鎮(zhèn)接管河砂的銷售工作后，不僅加強(qiáng)對(duì)各河砂銷售點(diǎn)銷售秩序以及內(nèi)部人員的管理，還大膽改革、大膽創(chuàng)新，摸索出一條符合老百姓利益和社會(huì)效果好的管理模式——預(yù)約購(gòu)砂。

嘉積鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，經(jīng)過(guò)多次調(diào)研，嘉積鎮(zhèn)決定，在泮水、大坡、萬(wàn)石3個(gè)河砂銷售點(diǎn)同時(shí)進(jìn)行排隊(duì)登記，預(yù)約購(gòu)砂時(shí)間。排隊(duì)登記預(yù)約為一次性；排隊(duì)登記預(yù)約采取自愿原則，泮水、大坡、萬(wàn)石3個(gè)河砂銷售點(diǎn)只能選一個(gè)；購(gòu)砂司機(jī)不能早來(lái)影響秩序，也不能遲到。

9月25日17時(shí)24分，在泮水河砂銷售點(diǎn)，司機(jī)陳學(xué)保說(shuō)：“過(guò)去，購(gòu)買河砂的車輛排隊(duì)過(guò)多，等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，有時(shí)候，一天時(shí)間都耗在這里?，F(xiàn)在好了，這次拉砂預(yù)約時(shí)間是下午5點(diǎn)至5點(diǎn)半，其他時(shí)間都可以自由安排，我就是剛拉完水泥過(guò)來(lái)的。”

司機(jī)吳仲良也有同樣的感慨：“取消排隊(duì)購(gòu)砂，可解決車輛因夜間排隊(duì)，車輛零件被砸、被盜問(wèn)題。”

吳仲良告訴記者，以前過(guò)來(lái)購(gòu)砂，車輛排長(zhǎng)隊(duì)影響交通、擾民，心里總覺(jué)得對(duì)不起附近村民。現(xiàn)在好了，過(guò)來(lái)拉了砂就走。

采訪中，記者從工作人員口中了解到，排隊(duì)登記預(yù)約要本人親自駕車，同時(shí)帶身份證、行駛證、駕駛證，配合好銷售點(diǎn)工作人員查驗(yàn)。“我們會(huì)仔細(xì)檢查車輛，要求私自改裝車廂不符合裝載要求的車輛恢復(fù)原狀才能預(yù)約購(gòu)砂，從源頭上解決了超載、無(wú)證駕駛等諸多問(wèn)題。”嘉積鎮(zhèn)政府工作人員介紹。

預(yù)約購(gòu)砂管理模式大大提高了河砂銷售效率。過(guò)去，一個(gè)河砂銷售點(diǎn)一天可賣出150車河砂，推行新模式后，一天可以賣出350車河砂。

在司機(jī)凌秀權(quán)看來(lái)，預(yù)約購(gòu)砂管理模式不僅是方便了司機(jī)購(gòu)砂，解決了購(gòu)砂難的問(wèn)題，更體現(xiàn)了購(gòu)買河砂的公平公正，避免工作人員以權(quán)謀私。

嘉積鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)約購(gòu)砂管理模式一個(gè)變化就是，財(cái)務(wù)管理更加規(guī)范。每天都做好河砂銷售數(shù)據(jù)匯總及時(shí)上報(bào)，購(gòu)砂司機(jī)只能以銀行卡刷卡形式交易，不得用現(xiàn)金交易，所有購(gòu)砂款直接打入瓊海市財(cái)政賬戶。

對(duì)于河砂銷售收入，瓊海市相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，瓊海市政府劃轉(zhuǎn)一部分資金用于采砂點(diǎn)附近村集體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，并將采砂收入重點(diǎn)用于萬(wàn)泉河流域生態(tài)修復(fù)和捆綁并入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、污水處理項(xiàng)目資金，讓群眾共享綜合治砂成果。

9月20日召開的全省打擊非法采砂實(shí)施綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)明確要求，各市縣要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒瓊海實(shí)施“五個(gè)統(tǒng)一”采砂管理新模式，建立保障砂源長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)合法砂場(chǎng)的監(jiān)管、加快進(jìn)行生態(tài)修復(fù)、建立長(zhǎng)期責(zé)任機(jī)制，壓實(shí)市縣屬地管理主體責(zé)任。

瓊海市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，瓊海市開展綜合治理采砂行動(dòng)雖然取得了顯著成效，但依法治砂、依法管砂仍任重道遠(yuǎn)。瓊海市將在加快建設(shè)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、城鄉(xiāng)美、百姓富、社會(huì)和”的海南東部中心城市進(jìn)程中，下更大力氣加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。