加快大型生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃建設，力爭2020年實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋目標；為避免陷入“垃圾圍城”的困境，成都市正在編制《成都市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃（2018—2035年）》《成都市建筑垃圾資源化利用設施專項規(guī)劃》和《成都市餐廚廢棄物處置設施專項規(guī)劃（2016—2035）》等……7月24日，成都市城管委主任王宏斌和成都市規(guī)劃設計研究院副院長汪小琦做客《新天府會客廳》，點評成都近年來城市環(huán)境發(fā)生的變化和城市管理面臨的挑戰(zhàn)，同時披露成都正在編制一批環(huán)境衛(wèi)生設施方面的規(guī)劃，建設成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園。

關(guān)注1：垃圾處理能力不足

正加快大型生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃建設

近年來，成都市生活垃圾量增長迅速。據(jù)了解，2017年我市日均生活垃圾產(chǎn)量約為1.65萬噸，人均量達到1.04公斤，只需要1年時間就能填滿1個興隆湖。市城管委主任王宏斌介紹，當前，我市生活垃圾收運處置能力是不足的，雖然目前我市已投運3座環(huán)保發(fā)電廠和8座衛(wèi)生填埋場，總共日處理能力為1.2萬噸左右，但實際日處理量達到1.65萬噸，焚燒處置率僅為40%，生活垃圾處理能力不足的問題已日益凸顯，衛(wèi)生填埋場承擔了生活垃圾處置的兜底任務，長期處于超負荷運行狀態(tài)。

王宏斌進一步分析，從近五年的情況來看，2012年至2017年全市常住人口從1417.8萬人增長至1600多萬人，日均生活垃圾處理量已從1.03萬噸增長到1.65萬噸，年均復合增長率達到9.8%。同時，高負荷的運轉(zhuǎn)，導致現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設施日常運行也面臨一些問題，比如設施破舊、建設標準不高、管理標準操作性不強、鄰避現(xiàn)象突出等等。他表示，按照這樣的生活垃圾增速和設施運行管理現(xiàn)狀，無力承載未來的處置需求，再加上填埋場庫容在近幾年內(nèi)將陸續(xù)達到極限，為避免陷入“垃圾圍城”的困境，規(guī)劃建設新的無害化處理設施迫在眉睫。王宏斌透露，我市正在加緊編制《成都市環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃（2018—2035年）》，加快大型生活垃圾焚燒發(fā)電項目規(guī)劃建設，力爭2020年實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋目標。

談到環(huán)境衛(wèi)生設施專項規(guī)劃的具體思路，成都市規(guī)劃設計研究院副院長汪小琦認為，目前，設施規(guī)劃建設存在以下一些問題，“生活垃圾收運處置設施、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設滯后；傳統(tǒng)的環(huán)衛(wèi)設施較少關(guān)注外觀形態(tài)、周邊環(huán)境和鄰利功能，導致選址和建設困難，阻力極大；建設業(yè)主和投資主體積極性不高。”他建議，增強規(guī)劃實施的強制性，垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站、公共廁所等這類環(huán)衛(wèi)設施一定要前瞻布局，最好是以附屬式建筑的形式納入公建配套，也可以充分利用地下空間設置。

關(guān)注2：建筑垃圾

五城區(qū)外區(qū)（市）縣必須建設建筑垃圾消納場

城市發(fā)展，舊城改造、地鐵施工、城市道路改造提升等市政工程的加快推進，也必然導致建筑垃圾產(chǎn)量的快速增長。王宏斌介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我市年產(chǎn)建筑垃圾約5000萬立方米，五城區(qū)和高新區(qū)建筑垃圾產(chǎn)生量超過2500萬立方米。如此大量的建筑垃圾若不能實現(xiàn)資源化利用，將給城市建設和發(fā)展帶來很大危害。王宏斌表示，今年內(nèi)，除五城區(qū)外的區(qū)（市）縣必須建設1至2個臨時性的建筑垃圾消納場，各區(qū)（市）縣政府正在開展建筑垃圾消納場規(guī)劃選址和建設工作。下一步，市城管委將加快推進《成都市建筑垃圾資源化利用設施專項規(guī)劃》編制和示范項目建設工作，著力提升我市建筑垃圾資源化利用水平。

汪小琦對此深表認同，“建筑垃圾的資源化利用不僅能夠減少對環(huán)境的影響，還可以節(jié)省大量的建設資金和資源。”他說，規(guī)劃建設建筑垃圾資源化利用設施可以實現(xiàn)由傳統(tǒng)的“建筑原料—建筑物—建筑垃圾”向“建筑原料—建筑物—建筑垃圾—再生建材”循環(huán)模式的轉(zhuǎn)變。

關(guān)注3：餐廚垃圾

成都已建成2座市級餐廚垃圾處置項目

隨著人們生活水平的提高，對食品安全也越來越重視，餐廚垃圾處理因此也越來越受關(guān)注。王宏斌介紹，目前我市已建成的市級餐廚垃圾處置項目共2座，設計總處理規(guī)模為500噸/日，服務區(qū)域為成都天府新區(qū)、成都高新區(qū)及五城區(qū)。他透露，目前，市城管委正在編制《成都市餐廚廢棄物處置設施專項規(guī)劃（2016—2035）》，擬對全市餐廚垃圾處理設施進行統(tǒng)籌規(guī)劃，并將規(guī)劃成果融入環(huán)衛(wèi)設施專項規(guī)劃中。

汪小琦介紹，成都市目前建成的2座餐廚垃圾處理設施均是以無害化處理和資源化利用為方向，以一期項目為例，其資源化產(chǎn)品是有機源土壤調(diào)理劑、生物有機肥、微生物菌劑、重金屬鈍化劑等高科技生化腐植酸系列產(chǎn)品，可部分替代化學肥料，并起到改良與修復土壤、鈍化重金屬、防治農(nóng)業(yè)面源污染、保護水土氣環(huán)境等作用。目前，這些產(chǎn)品已經(jīng)在蒲江、雙流、新津、大邑、眉山、彭州、綿陽、西昌等地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到應用。2017年4月，成都將餐廚垃圾資源化產(chǎn)品用于耕地質(zhì)量提升的模式，還榮獲了保爾森可持續(xù)發(fā)展城市獎。

關(guān)注4：靜脈產(chǎn)業(yè)

成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園計劃到2035年建成

在《成都市生活垃圾分類實施方案（2018—2020）》中提到高標準規(guī)劃建設成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園。王宏斌說，市城管委正在全力推進成都長安靜脈產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設。成都市長安靜脈產(chǎn)業(yè)園的總體建設目標是國內(nèi)領(lǐng)先的生態(tài)型靜脈產(chǎn)業(yè)園、國內(nèi)一流的創(chuàng)新型高新技術(shù)園、知行合一的開放型環(huán)保宣教園、共融共生的景觀型文化體驗園。在規(guī)劃理念上，以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”及“人與自然和諧共生”理念為指導，以生態(tài)化、協(xié)同化、創(chuàng)新化、市場化為導向，建立固廢智能管理、循環(huán)經(jīng)濟合作、環(huán)保宣教交流三大平臺和固廢協(xié)同處置、再生資源示范、綠色發(fā)展創(chuàng)新、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、生態(tài)文化體驗五大基地。在建設實施上，將采取分步驟建設方式，逐步完善靜脈產(chǎn)業(yè)園各類處置設施、配套設施和“山水林湖草”生態(tài)系統(tǒng)，計劃到2035年，建設成集“生態(tài)修復、固廢處置、生態(tài)環(huán)保、智慧管理、科技創(chuàng)新”功能于一體的現(xiàn)代化綠色園區(qū)，為完善城市固廢無害化處理體系、增強城市環(huán)境承載能力、推動城市生態(tài)文明建設提供有力支撐，助力成都建設美麗宜居公園城市。