近日，安徽池州市政府在《“五個一”專項行動方案貫徹落實情況》中提到：鼓勵采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自愿拆解采砂船舶，力爭2018年12月底前，全面完成采砂船舶拆解工作。加快集散中心建設(shè)，主城區(qū)300萬噸標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、綠色化大型集散中心，由市屬國有投資公司投資建設(shè)運(yùn)營管理，已獲長江委批復(fù)并完成招標(biāo)，計劃2018年12月底投入使用。

安徽池州治理非法采砂落實情況：

建立健全責(zé)任體系

一是落實地方行政首長負(fù)責(zé)制。建立了各級地方行政首長負(fù)責(zé)，市水行政主管部門監(jiān)督檢查、縣區(qū)水行政主管部門具體實施的責(zé)任體系，定期檢查、巡查、督查。二是落實河長常態(tài)化巡河制度。各級河長積極履行河長職責(zé)，常態(tài)化開展巡江巡河行動，發(fā)現(xiàn)和群眾舉報的涉砂問題5個，下發(fā)督辦單5件。建立“問題登記—派單交辦—核查處理—結(jié)果反饋”閉環(huán)辦理機(jī)制。三是落實常態(tài)化巡查督查制度。加大明察暗訪工作力度，督查各責(zé)任單位落實管理責(zé)任。2018年以來，市水務(wù)局開展巡查50次，督查24次。

保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢

一是按規(guī)定及時在《池州日報》、市水務(wù)局網(wǎng)站等媒體，公告禁采期和長江、內(nèi)河河道采砂管理責(zé)任人、集中?？奎c(diǎn)。二是公布舉報電話，對群眾舉報的涉砂違法行為，及時查處。2018年以來，市水務(wù)局共接舉報電話5起，及時將問題反饋到各責(zé)任單位，要求立即查處。三是加大突擊查、錯峰查、迂回查力度，24小時巡查，重點(diǎn)時段、節(jié)假日，集中開展清江、“藍(lán)盾”專項執(zhí)法、“重拳治砂2018突擊月”行動。2018年以來，開展清江專項行動4次，共出艇409艘次、執(zhí)法車輛363車次，出動執(zhí)法人員3249人次。成功爆破拆解4艘長江非法采砂船舶，在皖江屬首例，形成強(qiáng)大震懾。四是圍繞“人、船、砂”嚴(yán)查重罰，對多艘非法采砂船舶按30萬元上限進(jìn)行處罰。截止2018年6月30日，長江共查處57起涉砂案件，行政處罰282萬元，已結(jié)案55起，收繳罰沒款242萬元；內(nèi)河共查處39起處罰案件，行政處罰44.5萬元，已結(jié)案32起，收繳罰沒款32.5萬元。五是發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》，要求各縣區(qū)、各職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)，實施多頭處罰。對未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事河道采砂活動，由水行政主管部門根據(jù)《長江河道采砂管理管理條例》、《池州市河道采砂管理條例》等相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；對在通航河道非法采砂、運(yùn)砂船舶證照不齊全等違法行為，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；對非法采砂涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)標(biāo)本綜合整治

一是加強(qiáng)采砂船舶集中?？考氨O(jiān)管。對長江111艘采砂船舶指定4處?？奎c(diǎn)集中?？?。制定采砂船舶集中?？勘O(jiān)管制度，強(qiáng)化采砂船舶監(jiān)管。二是加大《池州市河道采砂管理條例》宣傳力度。《池州市河道采砂管理條例》已經(jīng)省人大常委會批準(zhǔn)，于2018年5月1日已正式實施。通過媒體及平面等多種宣傳渠道，對廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳教育。三是制定《池州市船舶拆解指導(dǎo)方案》，按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，依法處置、船主自愿，以打促治、保護(hù)生態(tài)”的原則，組織開展采砂船舶拆解工作，鼓勵采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自愿拆解采砂船舶，力爭2018年12月底前，全面完成采砂船舶拆解工作。四是加快集散中心建設(shè)，主城區(qū)300萬噸標(biāo)準(zhǔn)化、工廠化、綠色化大型集散中心，由市屬國有投資公司投資建設(shè)運(yùn)營管理，已獲長江委批復(fù)并完成招標(biāo)，計劃2018年12月底投入使用。

下步工作安排：

持續(xù)保持非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢

一是強(qiáng)化長效監(jiān)管。進(jìn)一步落實地方行政首長負(fù)責(zé)制和水利、經(jīng)信、交通（海事）、公安等部門采砂管理職責(zé)，以推行河長制為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化采砂管理能力建設(shè)，健全長江采砂管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實施長江采砂執(zhí)法基地正規(guī)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。強(qiáng)化視頻監(jiān)控等數(shù)字化監(jiān)管手段，加強(qiáng)采砂船舶集中?？勘O(jiān)管。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開展“清江”行動、“藍(lán)盾”專項執(zhí)法行動，結(jié)合“掃黑除惡”專項行動，強(qiáng)化采砂管理執(zhí)法巡查，嚴(yán)打嚴(yán)懲非法采砂和涉黑涉惡行為，嚴(yán)查嚴(yán)處采砂船舶違規(guī)?？?。對非法采砂的，處罰款外，一律依法沒收非法所得和切割采砂機(jī)具；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒收采砂船舶；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；對不在集中?？奎c(diǎn)?？炕蜻`規(guī)移動的采砂船舶，按照上限處罰，并督促拆除采砂設(shè)備，實施集中?？?。三是強(qiáng)化綜合整治。推進(jìn)采砂船舶拆解工作，推動采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，力爭12月底前，基本完成拆解工作。組織開展砂場清除復(fù)綠“回頭看”，按要求完成砂場清除、河道修復(fù)工作。加快砂場集散中心建設(shè)，主城區(qū)砂場集散中心確保12月底建成投入使用。編制《2019—2025年內(nèi)河采砂規(guī)劃》，研究制定內(nèi)河采砂管理辦法，適時依法依規(guī)組織開采河道砂石。四是強(qiáng)化考核驗收。按照市河道采砂專項整治工作方案要求，對照省采砂管理目標(biāo)考核細(xì)則，組織開展督查考核驗收，確保各項措施落到實處。五是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等媒體，采取多種形式，向基層群眾、涉砂從業(yè)人員宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，營造河道采砂管理良好的社會環(huán)境和對非法采砂保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，舉辦各種業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班，強(qiáng)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，切實提高一線執(zhí)法人員依法打擊非法采砂行為的能力和水平。