近日，安徽池州市政府在《“五個(gè)一”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案貫徹落實(shí)情況》中提到：鼓勵(lì)采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自愿拆解采砂船舶，力爭(zhēng)2018年12月底前，全面完成采砂船舶拆解工作。加快集散中心建設(shè)，主城區(qū)300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化、工廠(chǎng)化、綠色化大型集散中心，由市屬?lài)?guó)有投資公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，已獲長(zhǎng)江委批復(fù)并完成招標(biāo)，計(jì)劃2018年12月底投入使用。

安徽池州治理非法采砂落實(shí)情況：

建立健全責(zé)任體系

一是落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。建立了各級(jí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)，市水行政主管部門(mén)監(jiān)督檢查、縣區(qū)水行政主管部門(mén)具體實(shí)施的責(zé)任體系，定期檢查、巡查、督查。二是落實(shí)河長(zhǎng)常態(tài)化巡河制度。各級(jí)河長(zhǎng)積極履行河長(zhǎng)職責(zé)，常態(tài)化開(kāi)展巡江巡河行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)的涉砂問(wèn)題5個(gè)，下發(fā)督辦單5件。建立“問(wèn)題登記—派單交辦—核查處理—結(jié)果反饋”閉環(huán)辦理機(jī)制。三是落實(shí)常態(tài)化巡查督查制度。加大明察暗訪(fǎng)工作力度，督查各責(zé)任單位落實(shí)管理責(zé)任。2018年以來(lái)，市水務(wù)局開(kāi)展巡查50次，督查24次。

保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)

一是按規(guī)定及時(shí)在《池州日?qǐng)?bào)》、市水務(wù)局網(wǎng)站等媒體，公告禁采期和長(zhǎng)江、內(nèi)河河道采砂管理責(zé)任人、集中停靠點(diǎn)。二是公布舉報(bào)電話(huà)，對(duì)群眾舉報(bào)的涉砂違法行為，及時(shí)查處。2018年以來(lái)，市水務(wù)局共接舉報(bào)電話(huà)5起，及時(shí)將問(wèn)題反饋到各責(zé)任單位，要求立即查處。三是加大突擊查、錯(cuò)峰查、迂回查力度，24小時(shí)巡查，重點(diǎn)時(shí)段、節(jié)假日，集中開(kāi)展清江、“藍(lán)盾”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、“重拳治砂2018突擊月”行動(dòng)。2018年以來(lái)，開(kāi)展清江專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)4次，共出艇409艘次、執(zhí)法車(chē)輛363車(chē)次，出動(dòng)執(zhí)法人員3249人次。成功爆破拆解4艘長(zhǎng)江非法采砂船舶，在皖江屬首例，形成強(qiáng)大震懾。四是圍繞“人、船、砂”嚴(yán)查重罰，對(duì)多艘非法采砂船舶按30萬(wàn)元上限進(jìn)行處罰。截止2018年6月30日，長(zhǎng)江共查處57起涉砂案件，行政處罰282萬(wàn)元，已結(jié)案55起，收繳罰沒(méi)款242萬(wàn)元；內(nèi)河共查處39起處罰案件，行政處罰44.5萬(wàn)元，已結(jié)案32起，收繳罰沒(méi)款32.5萬(wàn)元。五是發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)河道采砂管理的通告》，要求各縣區(qū)、各職能部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法履行河道采砂監(jiān)督管理職責(zé)，實(shí)施多頭處罰。對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事河道采砂活動(dòng)，由水行政主管部門(mén)根據(jù)《長(zhǎng)江河道采砂管理管理?xiàng)l例》、《池州市河道采砂管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；對(duì)在通航河道非法采砂、運(yùn)砂船舶證照不齊全等違法行為，由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)《中華人民共和國(guó)內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處罰；對(duì)非法采砂涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

加強(qiáng)標(biāo)本綜合整治

一是加強(qiáng)采砂船舶集中停靠及監(jiān)管。對(duì)長(zhǎng)江111艘采砂船舶指定4處?？奎c(diǎn)集中停靠。制定采砂船舶集中?？勘O(jiān)管制度，強(qiáng)化采砂船舶監(jiān)管。二是加大《池州市河道采砂管理?xiàng)l例》宣傳力度。《池州市河道采砂管理?xiàng)l例》已經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn)，于2018年5月1日已正式實(shí)施。通過(guò)媒體及平面等多種宣傳渠道，對(duì)廣大群眾進(jìn)行廣泛宣傳教育。三是制定《池州市船舶拆解指導(dǎo)方案》，按照“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)，依法處置、船主自愿，以打促治、保護(hù)生態(tài)”的原則，組織開(kāi)展采砂船舶拆解工作，鼓勵(lì)采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、自愿拆解采砂船舶，力爭(zhēng)2018年12月底前，全面完成采砂船舶拆解工作。四是加快集散中心建設(shè)，主城區(qū)300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)化、工廠(chǎng)化、綠色化大型集散中心，由市屬?lài)?guó)有投資公司投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理，已獲長(zhǎng)江委批復(fù)并完成招標(biāo)，計(jì)劃2018年12月底投入使用。

下步工作安排：

持續(xù)保持非法采砂高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)

一是強(qiáng)化長(zhǎng)效監(jiān)管。進(jìn)一步落實(shí)地方行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和水利、經(jīng)信、交通（海事）、公安等部門(mén)采砂管理職責(zé)，以推行河長(zhǎng)制為抓手，進(jìn)一步強(qiáng)化采砂管理能力建設(shè)，健全長(zhǎng)江采砂管理聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，實(shí)施長(zhǎng)江采砂執(zhí)法基地正規(guī)化、制度化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。強(qiáng)化視頻監(jiān)控等數(shù)字化監(jiān)管手段，加強(qiáng)采砂船舶集中停靠監(jiān)管。二是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。常態(tài)化開(kāi)展“清江”行動(dòng)、“藍(lán)盾”專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，結(jié)合“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化采砂管理執(zhí)法巡查，嚴(yán)打嚴(yán)懲非法采砂和涉黑涉惡行為，嚴(yán)查嚴(yán)處采砂船舶違規(guī)停靠。對(duì)非法采砂的，處罰款外，一律依法沒(méi)收非法所得和切割采砂機(jī)具；情節(jié)嚴(yán)重的，扣押或者沒(méi)收采砂船舶；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)不在集中?？奎c(diǎn)停靠或違規(guī)移動(dòng)的采砂船舶，按照上限處罰，并督促拆除采砂設(shè)備，實(shí)施集中?？?。三是強(qiáng)化綜合整治。推進(jìn)采砂船舶拆解工作，推動(dòng)采砂船舶業(yè)主轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，力爭(zhēng)12月底前，基本完成拆解工作。組織開(kāi)展砂場(chǎng)清除復(fù)綠“回頭看”，按要求完成砂場(chǎng)清除、河道修復(fù)工作。加快砂場(chǎng)集散中心建設(shè)，主城區(qū)砂場(chǎng)集散中心確保12月底建成投入使用。編制《2019—2025年內(nèi)河采砂規(guī)劃》，研究制定內(nèi)河采砂管理辦法，適時(shí)依法依規(guī)組織開(kāi)采河道砂石。四是強(qiáng)化考核驗(yàn)收。按照市河道采砂專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案要求，對(duì)照省采砂管理目標(biāo)考核細(xì)則，組織開(kāi)展督查考核驗(yàn)收，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。五是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體，采取多種形式，向基層群眾、涉砂從業(yè)人員宣傳有關(guān)法律、法規(guī)，營(yíng)造河道采砂管理良好的社會(huì)環(huán)境和對(duì)非法采砂保持高壓嚴(yán)打的輿論氛圍。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，舉辦各種業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，強(qiáng)化法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高一線(xiàn)執(zhí)法人員依法打擊非法采砂行為的能力和水平。