日前，來自中非共和國地質(zhì)礦產(chǎn)部和經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃與國際合作部參加“2018年中非礦業(yè)開發(fā)規(guī)劃研修班”的24位代表在北京順利結(jié)束培訓(xùn)并出席結(jié)業(yè)典禮。

此次研修班歷時30天。24名中非共和國的地礦領(lǐng)域代表先后到達(dá)北京、鄭州、武漢、宜昌等城市，對我國地質(zhì)調(diào)查工作有了全面的認(rèn)識，深入了解了我國地球物理、地球化學(xué)、航空遙感等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)，對采礦、選礦、冶煉技術(shù)亦有了更直觀的體驗(yàn)，堅(jiān)定了與我國開展礦業(yè)合作的決心與信心，并提出希望我國為其建立全國地質(zhì)資料館等更加具體的合作愿望。

加強(qiáng)探討與交流

據(jù)了解，“2018年中非礦業(yè)開發(fā)規(guī)劃研修班”得到了中非共和國的高度重視，開班前一周，新任駐中非使館大使陳棟會見了中非礦產(chǎn)和地質(zhì)部部長姆博利·法特拉納先生。姆博利部長感謝中方在中非經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與國家振興中發(fā)揮的積極作用，特別感謝中方在礦業(yè)領(lǐng)域提供的人員培訓(xùn)等合作項(xiàng)目上的支持與幫助，期待參加本次研修班的官員能夠全面了解中國在地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)開發(fā)、綠色礦山等礦業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)技術(shù)，希望通過與中國的合作，提升中非礦業(yè)開發(fā)水平，提高礦業(yè)在中非GDP中的比重。

交流是為了深入了解，了解才有更深入的合作。“2018年中非礦業(yè)開發(fā)規(guī)劃研修班”結(jié)業(yè)典禮之前，24名中非共和國的地礦領(lǐng)域代表還與中國黃金集團(tuán)、中國煤炭地質(zhì)總局等單位的代表進(jìn)行座談，共同探討中國與中非共和國地質(zhì)礦業(yè)部在地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作機(jī)遇。

中非共和國地質(zhì)與礦業(yè)部地質(zhì)礦業(yè)開發(fā)調(diào)查局局長恩根戈·馬丁·亞歷斯塔克先生向中國企業(yè)介紹了中非共和國的地質(zhì)概況、礦產(chǎn)資源潛力、礦業(yè)投資政策，并指出了具有黃金、銅、石墨、鈷、錳、鐵等開采潛力的地區(qū)和項(xiàng)目，并希望中國企業(yè)參與該國的1∶20萬基礎(chǔ)地質(zhì)填圖項(xiàng)目。中國黃金集團(tuán)、中國煤炭地質(zhì)總局勘查研究總院和正元國際礦業(yè)有限公司有關(guān)人員向中非官員介紹了企業(yè)的實(shí)力與專業(yè)特長。

山東地礦國際投資有限公司與其合作企業(yè)即將奔赴中非共和國開展礦業(yè)項(xiàng)目，該公司負(fù)責(zé)人表示，本次研修班對于獲取第一手資料至關(guān)重要。中國黃金集團(tuán)項(xiàng)目經(jīng)理張順從政府對礦業(yè)的優(yōu)惠政策、環(huán)保要求、能源供應(yīng)、政務(wù)透明等方面與中非官員進(jìn)行了探討與交流。

會后，多名企業(yè)代表感謝中國地質(zhì)調(diào)查局多年來在境外礦業(yè)項(xiàng)目信息和礦業(yè)政策發(fā)布、搭建境外人力資源合作網(wǎng)絡(luò)等方面給予了很多幫助。

開展現(xiàn)場考察工作

早在3年前，中非共和國就向我國提出了在基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域提供援助的需求。

中非共和國位于非洲中部，是一個內(nèi)陸國家，國土面積62.3萬平方千米，礦產(chǎn)資源豐富，因連年內(nèi)戰(zhàn)影響，該國基礎(chǔ)地質(zhì)工作程度較低，地質(zhì)資料極少，覆蓋全國的只有1994年編制的1∶50萬基礎(chǔ)地質(zhì)圖與構(gòu)造圖，是為數(shù)不多的非洲資源未開發(fā)國家。

中非共和國經(jīng)過了幾十年的內(nèi)戰(zhàn)，地質(zhì)工作程度極低，政府所具有的基礎(chǔ)地質(zhì)資料無法滿足境外企業(yè)投資中非所需。在我國駐中非共和國使館經(jīng)商處的推動和商務(wù)部援外司的支持下，中國地質(zhì)調(diào)查局2016年底啟動了“援中非共和國地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目可行性研究工作”，由中國地質(zhì)調(diào)查局科技外事部組織、中國地質(zhì)調(diào)查局南京地質(zhì)調(diào)查中心具體承擔(dān)、武漢地質(zhì)調(diào)查中心參與，聯(lián)合組團(tuán)實(shí)施野外考察。2017年3月6日至30日開展野外考察共25天，考察分為三個階段：溝通、收集資料和準(zhǔn)備階段（3月6日~12日），野外考察階段（3月13日~23日），室內(nèi)整理、總結(jié)及與中非方商簽會談紀(jì)要階段（3月24日~30日）。

2017年3月，中國-中非聯(lián)合考察組一行13人對中非班吉南部扎馬、西部博達(dá)-貝貝拉蒂-卡諾-布阿爾-博商貝里、西北部博商戈阿-博商貝里-巴迪芬及錫布-達(dá)馬拉等地區(qū)進(jìn)行了考察，跨越9個省，行程近2000千米，穿越了新太古代至古元古代地層，實(shí)地查看了金剛石礦、金礦、磁鐵礦等多處礦化點(diǎn)，并向中非共和國礦業(yè)、能源和水利部及中國駐中非大使館進(jìn)行匯報，簽署了“援中非共和國地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查項(xiàng)目可行性研究工作現(xiàn)場考察”會談紀(jì)要。

通過與中非共和國進(jìn)行協(xié)商后，未來，聯(lián)合考察組將在收集資料的基礎(chǔ)上，綜合考慮地質(zhì)、地形地貌、植被、安全、交通等多方面因素，在中非全境開展低密度地球化學(xué)填圖及中非共和國礦產(chǎn)優(yōu)勢資源潛力分析等。

本次培訓(xùn)班的舉辦，是聯(lián)合考察組的出訪成果之一，不僅對中非共和國地礦人員系統(tǒng)、全面了解我國先進(jìn)地質(zhì)調(diào)查技術(shù)，建立相互信任的關(guān)系，促進(jìn)后續(xù)的務(wù)實(shí)合作，起到了鋪路搭橋的作用，也為擬聯(lián)合實(shí)施的援中非共和國地質(zhì)調(diào)查技術(shù)合作項(xiàng)目提供了技術(shù)性準(zhǔn)備。

搭建國際合作平臺

在推進(jìn)地質(zhì)調(diào)查國際合作的過程中，有一項(xiàng)前提性的工作，即國際合作關(guān)系和平臺的建設(shè)，而對發(fā)展中國家地礦官員、技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，是建立國際合作關(guān)系和平臺的最佳形式之一，按照自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局的境外地質(zhì)調(diào)查布局，由該局發(fā)展研究中心境外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)承擔(dān)地質(zhì)調(diào)查領(lǐng)域的國際培訓(xùn)任務(wù)。近年來，該培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)牽頭舉辦的大量國際培訓(xùn)對中國地質(zhì)調(diào)查局的國際合作關(guān)系和平臺建設(shè)發(fā)揮了巨大作用。

據(jù)介紹，在自然資源部、中國地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)一部署下，自2005年開始，中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)展研究中心開始承辦境外地礦官員培訓(xùn)任務(wù)。境外地礦官員來自世界各地，宗教信仰不同，生活習(xí)俗不同，價值觀念也各有差異，而外事過程又是特別注重外交禮儀的一件事情。如果對所有的學(xué)員采用統(tǒng)一的管理教學(xué)模式，肯定會引起不必要的誤會，甚至產(chǎn)生一些惡劣的外交事故。因此，針對每期援外培訓(xùn)班，發(fā)展研究中心境外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)都會提前做足功課，對學(xué)員們的宗教信仰和文化背景做深入了解與認(rèn)真分析，針對不同背景的對象進(jìn)行特色化管理。

2016年4月，為貫徹落實(shí)“一帶一路”倡議及中非合作論壇等對能源資源合作的要求，服務(wù)和引導(dǎo)企業(yè)“走出去”開展產(chǎn)能合作，支持企業(yè)擴(kuò)大對外投資，提高中國地質(zhì)調(diào)查局國際影響力，中國地質(zhì)調(diào)查局黨組針對地質(zhì)調(diào)查對外國際合作提出了“三個對接”的要求，明確地質(zhì)調(diào)查國際合作要立足服務(wù)于國家層面的“一帶一路”倡議產(chǎn)能合作和國家政治外交需求，以及社會層面的礦業(yè)企業(yè)境外礦產(chǎn)勘查需求、科研層面的全球地球科學(xué)研究需求、自身發(fā)展層面的建設(shè)世界一流地質(zhì)調(diào)查局的需求，并以此建立中國地質(zhì)調(diào)查局“全球一盤棋”的分工協(xié)調(diào)工作機(jī)制，即定位清晰、區(qū)域分工明確，依托項(xiàng)目聯(lián)系，產(chǎn)學(xué)研企共同參與的分工協(xié)作境外地質(zhì)調(diào)查工作機(jī)制。

近兩年來，發(fā)展研究中心積極推進(jìn)中國地質(zhì)調(diào)查局國際合作網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)超過20期，培訓(xùn)境外地礦官員400多人，推動與近10個國家簽署合作諒解備忘錄或合作項(xiàng)目協(xié)議。中國地質(zhì)調(diào)查局30%的國際合作關(guān)系的建立和合作項(xiàng)目協(xié)議的簽署都基于該團(tuán)隊(duì)承辦的境外地礦官員培訓(xùn)平臺。

目前，按照中國地質(zhì)調(diào)查局地質(zhì)調(diào)查國際合作規(guī)劃部署，在發(fā)展研究中心境外培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的帶領(lǐng)和技術(shù)支持下，中國地質(zhì)調(diào)查局已經(jīng)完成對90多個國家、1000多名官員與技術(shù)人員的地學(xué)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提升了發(fā)展中國家地學(xué)領(lǐng)域人才專業(yè)技術(shù)水平，為發(fā)展中國家地礦領(lǐng)域之間的交流搭建了橋梁；舉辦發(fā)展中國家地學(xué)領(lǐng)域的官員、專家、技術(shù)人員培訓(xùn)班57期（含援外培訓(xùn)班29期），提升了發(fā)展中國家地礦管理人員的知識結(jié)構(gòu)、管理能力和專業(yè)技術(shù)水平，滿足了其自身發(fā)展的需求；同時展示成就，宣傳推廣我國先進(jìn)的地質(zhì)調(diào)查技術(shù)，建立與促進(jìn)學(xué)員所在國家與我國地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域的合作，通過學(xué)員牽線搭橋與十幾個國家簽署了政府間合作諒解備忘錄；收集學(xué)員所在國家最新的地質(zhì)、礦產(chǎn)、礦業(yè)開發(fā)政策等信息，了解其地質(zhì)調(diào)查和礦業(yè)勘查開發(fā)現(xiàn)狀以及存在的問題，充實(shí)全球礦產(chǎn)資源信息系統(tǒng)；為企業(yè)與受援國開展雙邊合作建立良好溝通渠道，為“走出去”企業(yè)建立人脈網(wǎng)絡(luò)，部分企業(yè)直接獲得境外項(xiàng)目信息，開展了進(jìn)一步合作；援外培訓(xùn)成果成為政府間后續(xù)地學(xué)合作項(xiàng)目的種子。