2018年將是包括氣、水、土在內(nèi)的環(huán)境治理產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。隨著《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等環(huán)保政策陸續(xù)發(fā)布，環(huán)保產(chǎn)業(yè)仍將持續(xù)保持良好發(fā)展勢頭，同時(shí)將帶來巨大的市場空間。

24日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》(下文簡稱《意見》)提出到2035年，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。并從質(zhì)量、總量、風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)層面確定生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。自此，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的總體作戰(zhàn)部署終于出臺了。

總體上，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，穩(wěn)中向好，但成效并不穩(wěn)固。在眾多業(yè)界人士看來，生態(tài)環(huán)境問題是長期形成的，根本上解決需要一個(gè)較長的努力過程。《意見》主要以2020年為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)是要打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。尤其針對大氣治理，更應(yīng)“抓緊編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，確保打好打贏。”

“堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重中之重。”在大氣污染防治層面，其中的措施既借鑒了《大氣十條》經(jīng)驗(yàn)，又針對新問題提出了新的對策，即突出四個(gè)重點(diǎn)即重點(diǎn)防控污染因子、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段與重點(diǎn)行業(yè)。具體來看，以京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度。

這方面，6月13日舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議已原則通過“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”建議稿，將于近期印發(fā)。另據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，未來三年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)要在“十三五”規(guī)劃目標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化，有些目標(biāo)可能會(huì)有適當(dāng)提高。這其中包括進(jìn)入后“大氣十條”時(shí)代的散煤治理仍將占據(jù)重要位置，成為2018年“治霾”重點(diǎn)。

而從具體目標(biāo)來看，《意見》對水環(huán)境治理提出了多項(xiàng)高要求目標(biāo)。攻堅(jiān)措施上，則強(qiáng)調(diào)加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。當(dāng)前水環(huán)境治理重點(diǎn)任務(wù)已告別了大家普遍垢病的“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的單體項(xiàng)目治理階段，取而代之的是進(jìn)入水環(huán)境綜合治理階段，開始標(biāo)本兼治。

值此發(fā)展背景下，由水源地保護(hù)、黑臭水體治理、長江保護(hù)修復(fù)、渤海綜合治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理五大攻堅(jiān)戰(zhàn)組成的碧水保衛(wèi)戰(zhàn)應(yīng)運(yùn)而生。而打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，則要深入實(shí)施“水十條”，保障飲水安全，基本消除城市黑臭水體。也正基于此，消除城市黑臭水體為目標(biāo)的水體環(huán)境生態(tài)修復(fù)服務(wù)，將成為我國水污染治理環(huán)境服務(wù)業(yè)的新辟戰(zhàn)場。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)則強(qiáng)調(diào)防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物，有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。具體措施集中在強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)、加快推進(jìn)垃圾分類處理、強(qiáng)化固體廢物污染防治等領(lǐng)域。隨著“土十條”逐步深入落地，在快速發(fā)展過程中的土壤修復(fù)也存在不少難題和挑戰(zhàn)，風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)作為修復(fù)技術(shù)的補(bǔ)充，也越來越受到重視。

除了已公開的一系列“十三五”規(guī)劃政策中大氣、水、土等方面的目標(biāo)，還提出全面加強(qiáng)黨對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)，這是抓住解決環(huán)境治理問題的“牛鼻子”。與以往其他文件不同，這次的《意見》把“黨的領(lǐng)導(dǎo)”放在了第三章，凸顯了實(shí)施黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，嚴(yán)格考核問責(zé)、終身追責(zé)的新要求。同時(shí)，《意見》按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，將約占國土空間25%的區(qū)域納入生態(tài)保護(hù)紅線。

當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。2017年是氣、水、土大規(guī)模實(shí)質(zhì)性落地的應(yīng)用元年，2018年則是完成階段目標(biāo)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，因此今年環(huán)境治理整體產(chǎn)業(yè)鏈無疑將更上層樓。