近日,廣西梧州發(fā)布砂石資源開采規(guī)劃,提到:2020砂石資源需求預(yù)計缺口超536.90萬噸,砂石采礦權(quán)總數(shù)控制在14個以內(nèi)。
廣西梧州處于欽-杭成礦帶(廣西段)北東端。砂石礦產(chǎn)資源主要為建筑用花崗巖、建筑用砂巖。截止2015年底,梧州市市轄城區(qū)目前已發(fā)現(xiàn)且正在開發(fā)利用的砂石礦床(點(diǎn))15個。
建筑用砂巖:分布于秀區(qū)城東鎮(zhèn)、夏郢鎮(zhèn)和長洲區(qū)長洲鎮(zhèn)一帶。保有資源量3059.39萬噸。
建筑用花崗巖:主要的賦礦層位為侏羅紀(jì)的細(xì)中細(xì)粒花崗閃長巖、中細(xì)粒黑云二長花崗巖和中粗粒斑狀角閃黑云二長花崗巖。分布于龍圩區(qū)大坡鎮(zhèn)和廣平鎮(zhèn)一帶。保有資源量6542.59萬噸。
截至2015年底,梧州市市轄城區(qū)共有砂石資源礦山15座(其中大中型礦山0座,小型礦山15座),開采礦種為建筑用砂巖、建筑用花崗巖。2015年正常開采生產(chǎn)的礦山僅8座,7座礦山處于停采或在建狀態(tài)。設(shè)計開采總規(guī)模為263.10萬噸,而實(shí)際開采砂石礦石產(chǎn)量98.46萬噸(建筑用花崗巖29.70萬噸,建筑用砂巖68.76萬噸),礦業(yè)生產(chǎn)總值為3226.50萬元,砂石資源工業(yè)總產(chǎn)值為13.10億元。
砂石資源礦山發(fā)展存在的問題
(一)選址不夠科學(xué),布局不盡合理。目前砂石資源開采規(guī)范化程度較低,部分采石場位于或緊鄰梧州市城市規(guī)劃總體范圍內(nèi);部分砂石資源零散分布、資源儲量不大,發(fā)展前景不理想,不適宜基地化生產(chǎn)。
(二)生產(chǎn)規(guī)模偏小,技術(shù)設(shè)備落后。礦山企業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)需優(yōu)化,要實(shí)現(xiàn)砂石資源規(guī)?;a(chǎn)任重道遠(yuǎn)。
(三)礦山恢復(fù)治理難度大,環(huán)保意識不高。一方面礦山不規(guī)范開采造成最終邊坡角過大,安全隱患較大且恢復(fù)治理難度變大;另一方面礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾方案中的恢復(fù)治理與土地復(fù)墾費(fèi)用與實(shí)際偏差較大,導(dǎo)致采礦人履行義務(wù)的約束力不夠,進(jìn)一步加大礦山后續(xù)的復(fù)墾和治理工作的難度。同時部分礦山未嚴(yán)格執(zhí)行“邊生產(chǎn)、邊治理、邊復(fù)綠”的要求,礦山企業(yè)環(huán)境保護(hù)意識有待加強(qiáng),礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾工作滯后。
(四)礦產(chǎn)資源保護(hù)人力物力不足,資源保護(hù)措施跟不上形勢的發(fā)展,越界開采、越層開采、超規(guī)模開采等現(xiàn)象仍時有發(fā)生。
預(yù)測至2020年梧州市市轄城區(qū)砂石資源的需求量將至少達(dá)到800萬噸。而梧州市市轄城區(qū)現(xiàn)有砂石資源礦山規(guī)模小、分布散,“規(guī)?;⒁?guī)范化、基地化”程度不高,按2015年現(xiàn)有砂石資源礦山設(shè)計開采總規(guī)模263.10萬噸計算,在礦產(chǎn)資源綜合利用水平、設(shè)備工藝等方面提高的基礎(chǔ)下且礦業(yè)經(jīng)濟(jì)市場走勢良好的前提下,預(yù)測2020年梧州市市轄城區(qū)砂石資源需求缺口至少達(dá)到536.90萬噸。而目前梧州市市轄城區(qū)可用作建筑石料用的砂巖和花崗巖等礦產(chǎn)預(yù)測資源量豐富,找礦遠(yuǎn)景好,資源保障程度較高,現(xiàn)有礦山保有資源儲量約9601.98萬噸,必須提高礦山生產(chǎn)規(guī)模才能滿足城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求。
因此,迫切要求加快砂石資源“規(guī)范化、規(guī)模化、基地化”建設(shè),保障礦產(chǎn)資源開發(fā)與市場供需的均衡發(fā)展。同時,梧州市市轄城區(qū)的寒武系地層和侏羅紀(jì)巖體是建筑用砂巖、建筑用花崗巖的有利賦礦層位,規(guī)劃期內(nèi)需繼續(xù)加大勘查,擴(kuò)大保有儲量,促使砂石資源保障能力進(jìn)一步提高。
2020年規(guī)劃目標(biāo)
1.礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)目標(biāo)
嚴(yán)格落實(shí)砂石采礦權(quán)總量調(diào)控指標(biāo)和最低開采規(guī)模要求,至2020年梧州市市轄城區(qū)砂石采礦權(quán)總數(shù)控制在14個以內(nèi)。
全面鋪開砂石資源礦山“三化”建設(shè),逐步整頓、關(guān)停已設(shè)采礦權(quán)不符合相關(guān)規(guī)劃要求的砂石資源礦山;加大建筑石料的勘查力度,促進(jìn)砂石資源類型不斷豐富,資源開發(fā)以滿足當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)需求為主,兼顧周邊市場需求;將萬秀區(qū)(城東鎮(zhèn)、龍湖鎮(zhèn))、長洲區(qū)(長洲鎮(zhèn)、興龍辦)、龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)的最低生產(chǎn)規(guī)模提高至60萬噸/年,萬秀區(qū)夏郢鎮(zhèn)、長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)、龍圩區(qū)(新地鎮(zhèn)、大坡鎮(zhèn)、廣平鎮(zhèn))的最低生產(chǎn)規(guī)模提高至50萬噸/年,預(yù)期至2020年礦石資源開采總量將達(dá)到731.5萬噸,礦業(yè)產(chǎn)值(采選業(yè))達(dá)到2.93億元。
2.礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級與綠色發(fā)展目標(biāo)
(1)優(yōu)化礦業(yè)結(jié)構(gòu)
發(fā)揮礦業(yè)權(quán)總量宏觀調(diào)控作用,積極推進(jìn)礦產(chǎn)資源開采規(guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化砂石資源空間布局,至2020年市轄城區(qū)中型規(guī)模以上砂石礦山達(dá)到14座,比例達(dá)到100%以上,礦山最低開采規(guī)模和服務(wù)年限滿足規(guī)劃要求。
爭取將規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)建設(shè)成為“規(guī)范化、規(guī)?;?rdquo;的砂石資源開發(fā)利用基地。嚴(yán)格按照階梯式開采規(guī)范,礦山面貌顯著改觀,逐步達(dá)到市級綠色和諧礦山的建設(shè)要求。
(2)提高礦產(chǎn)資源利用水平
通過市場、經(jīng)濟(jì)、行政、法律、技術(shù)等多種手段,切實(shí)提高資源利用效率,至2020年,砂石資源開采回采率達(dá)到95%以上,礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。
(3)發(fā)展綠色礦業(yè)
對關(guān)停的砂石礦山進(jìn)行有計劃、有目的的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理與土地復(fù)墾工作,全面完成歷史遺留采石場治理,基本實(shí)現(xiàn)降低砂石礦山對生態(tài)環(huán)境的影響。至2020年,梧州市市轄城區(qū)砂石礦山市級以上綠色和諧礦山數(shù)量達(dá)到14座,綠色和諧礦山比例達(dá)到100%。