針對網(wǎng)絡(luò)流傳的“鳳翔縣常務(wù)副縣長劉關(guān)良帶隊考察游玩并涉嫌利益輸送”一事，6月16日下午，寶雞市紀(jì)委監(jiān)委官網(wǎng)發(fā)布消息稱，已成立調(diào)查組對有關(guān)情況展開調(diào)查核實(shí)。

“相關(guān)人員正在配合紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查。”6月16日晚，鳳翔縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人對上游新聞記者（全國新聞熱線：M17702387875@163.com）表示，由于處于端午假期，節(jié)后調(diào)查后有進(jìn)一步的進(jìn)展結(jié)果，將及時對外公布。

據(jù)了解，此次事件發(fā)生于去年3月，巧合的是組織官員到河南考察學(xué)習(xí)并旅游的企業(yè)，在3個月后礦業(yè)整合中獨(dú)攬大權(quán)。

11家采礦企業(yè)贊助政府官員到河南考察學(xué)習(xí)和游玩

6月15日，有自媒體發(fā)布文章稱接到舉報，陜西省鳳翔縣常務(wù)副縣長劉關(guān)良、縣委宣傳部長蒲儀明、國土局長宋金讓等領(lǐng)導(dǎo)干部，曾向當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)企業(yè)集資開展考察活動，并到河南紅旗渠、比干廟、五龍山、龍門石窟、天鵝湖等多處景區(qū)游玩，期間食宿嚴(yán)重超標(biāo)。

文章指出，2017年2月28日，陜西省鳳翔縣非煤礦礦山整合開始。當(dāng)日該縣即制定了由縣國土局牽頭，縣政府、縣國土、縣環(huán)保、縣安監(jiān)、縣礦業(yè)協(xié)會等主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)參加，前往河南省衛(wèi)輝市、輝縣、安陽縣等地一系列考察學(xué)習(xí)計劃。

之后，當(dāng)?shù)厣倘斯架娨再澲疾烀x，讓鳳翔縣新達(dá)礦業(yè)有限公司股東李軍向當(dāng)?shù)?1家采礦企業(yè)每家收取1萬元，共計11萬元，用作考察團(tuán)四天的費(fèi)用。

同年3月，由鳳翔縣常務(wù)副縣長劉關(guān)良帶隊的考察學(xué)習(xí)團(tuán)，在河南用一天半時間考察學(xué)習(xí)之后，于3月9日到11日分別到比干廟、五龍山、郭亮村、紅旗渠、龍門石等當(dāng)?shù)芈糜尉皡^(qū)游玩，返回陜西途中又去了天鵝湖等旅游景點(diǎn)。期間住宿的河南新鄉(xiāng)開元名都大酒店、紅旗渠迎賓館等酒店價格嚴(yán)重超標(biāo)。

隨后的2017年7月11日，鳳翔縣縣委常委、副縣長劉關(guān)良召集縣國土局、公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、市場監(jiān)管局、冀東水泥鳳翔公司以及當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、縣礦業(yè)協(xié)會、部分礦業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人，就全縣礦山企業(yè)整合治理工作進(jìn)行了專題研究。

會議紀(jì)要顯示，鳳翔縣將重新劃定全縣礦山開采區(qū)、保護(hù)區(qū)和生態(tài)修復(fù)區(qū)范圍，對全縣11戶采石企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行注銷，并在2017年7月14日之前全部拆除移除企業(yè)場內(nèi)設(shè)備設(shè)施，而后將在鳳翔縣投融資集團(tuán)公司旗下成立鳳翔縣礦產(chǎn)資源管理公司，負(fù)責(zé)全縣礦石資源的管理和綜合利用。

注冊35天的企業(yè)獨(dú)攬整合，或涉嫌利益輸送

整合方案、建設(shè)方案由鳳翔縣礦業(yè)協(xié)會提出，具體的企業(yè)整合由大型國企冀東水泥鳳翔公司和新成立的一家名為寶雞磐基建材有限公司（以下稱“寶雞磐基建材”）負(fù)責(zé)。其中，寶雞磐基建材負(fù)責(zé)整合7戶企業(yè)并收回他們的采礦證和各種手續(xù)。除此之外，會議紀(jì)要還明確指出，鳳翔縣東勸讀村、三井村、西勸讀村、新達(dá)礦業(yè)如能在2017年7月20日前拆除移除所有設(shè)施設(shè)備，自動交回采礦證等手續(xù)，并自愿以現(xiàn)金入股形式申請整合，寶雞磐基建材應(yīng)予以接納。

會議還決定，由寶雞磐基建材注入不少于8000萬元，于2017年8月到2018年5月底前，在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)整合新建一條日產(chǎn)萬噸骨料生產(chǎn)線。

自媒體文章透露，這次鳳翔礦山企業(yè)整合治理工作專題會議參會人員中，就有所謂礦業(yè)企業(yè)代表、集資贊助當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)考察團(tuán)的商人郭芳軍。

郭芳軍有兩個身份，他是鳳翔礦業(yè)協(xié)會會長，同時又是寶雞磐基建材的法人和實(shí)際控制人，前者負(fù)責(zé)該縣此次礦業(yè)整合方案、建設(shè)方案的提出，后者承接了礦業(yè)企業(yè)的具體整合以及新的生產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

資料顯示，鳳翔礦業(yè)協(xié)會是一個沒有履行民間社團(tuán)組織合法成立程序，未在縣民政局注冊備案，僅由鳳翔縣安監(jiān)局2012年會議倡議成立的組織。郭芳軍擔(dān)任法人的寶雞磐基建材則注冊成立于2017年6月8日，到鳳翔縣礦業(yè)整合專題會議召開時，成立才一個多月。

彼時，距離郭芳軍集資贊助當(dāng)?shù)卣疾鞂W(xué)習(xí)團(tuán)出外，正好過去三個月。寶雞磐基建材當(dāng)時拿到工商部門發(fā)的營業(yè)執(zhí)照才35天。但在具體業(yè)務(wù)上，會議紀(jì)明確由國土局負(fù)責(zé)給這家公司進(jìn)行審批。