違規(guī)河道采砂危害堤防、橋梁和群眾生命財產(chǎn)安全,為扼制河道采砂亂象、規(guī)范管理,湖北省將制定《湖北省河道采砂管理條例》(下稱《條例》)列入2018年立法計劃。29日召開的省十三屆人大常委會第三次會議,將對《條例(草案)》進行審議。
2009年11月,省政府出臺《湖北省河道采砂管理辦法》,但隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,建筑砂石需求日趨旺盛,河道采砂出現(xiàn)新情況、新問題,有必要將省政府規(guī)章升格為地方性法規(guī),并對相關(guān)規(guī)定進行完善。
《條例(草案)》強化了河道采砂管理的屬地責(zé)任,作出規(guī)定:河道采砂管理實行行政首長負責(zé)制,縣級以上人民政府應(yīng)加強對本行政區(qū)域內(nèi)河道采砂管理工作的領(lǐng)導(dǎo),及時處理相關(guān)重大問題,將河道采砂管理作為河湖長制管理與考核的內(nèi)容。
《條例(草案)》進一步明確了禁采區(qū)和禁采期,將河道防洪工程、河道及航道整治工程、水庫樞紐、水電站、橋梁、碼頭、渡口、飲用水保護區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等區(qū)域列入禁采區(qū),并規(guī)定,主汛期、河道達到或者超過警戒水位時、涉水工程出現(xiàn)重大險情或發(fā)生突發(fā)情況時、漢江干流禁漁期等時段為禁采期。
《條例(草案)》細化了河道采砂現(xiàn)場監(jiān)管要求,加大對非法采砂等行為的處罰力度,新增規(guī)定:不得在河道內(nèi)擅自設(shè)置砂場,堆積砂石或者廢棄物;不得改變河勢、損壞水工程、破壞水生態(tài)環(huán)境;不得改變和損壞水文和防汛測報設(shè)施、破壞航道通航條件等。對上述行為,《條例(草案)》新設(shè)定了10萬元以上30萬元以下的罰款。