4月17日，中國建材集團(tuán)與四川省人民政府簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中國建材集團(tuán)董事長、黨委書記宋志平，四川省委書記彭清華等出席簽約儀式并見簽。集團(tuán)總會(huì)計(jì)師徐衛(wèi)兵和四川省副省長朱鶴新代表雙方簽字，雙方擬在建筑骨料基地、大（中）型礦山建設(shè)等領(lǐng)域合作。

宋志平在會(huì)談中表示，中國建材集團(tuán)一直十分重視與四川省的廣泛合作，已在新能源、新材料、信息顯示、新型房屋、新型建材、高端裝備、節(jié)能環(huán)保、水泥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、智慧農(nóng)業(yè)、綠色小鎮(zhèn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及倉儲(chǔ)物流中心建設(shè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了深度投資合作。此次恰逢四川省實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，中國建材選擇在四川省內(nèi)以新能源、新材料為代表的多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，對四川省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。


彭清華表示，中國建材集團(tuán)與四川合作基礎(chǔ)良好，希望以此次雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)新能源、新材料、信息顯示、新型建筑、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域合作。

根據(jù)協(xié)議，雙方擬在建筑骨料基地建設(shè)、大（中）型礦山建設(shè)，水泥窯協(xié)同處置廢棄物（垃圾、污泥、危廢）等領(lǐng)域開展合作。

凱盛科技黨委書記、總經(jīng)理彭壽，中國建材股份副總裁、西南水泥董事長常張利，西南水泥總裁姚欽，中材國際副總裁、成都院董事長焦峰等參加會(huì)談和簽約儀式。

日前，四川省國土資源廳發(fā)布了《四川省國土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈解決我省砂石資源供需問題的工作建議〉的通知》，表示：四川省領(lǐng)導(dǎo)同意《解決我省砂石資源供需問題的工作建議》，并提出如下意見，需要認(rèn)真落實(shí)，在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌安排下做好相關(guān)工作，保障砂石資源供應(yīng)。

《四川省國土資源廳辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈解決我省砂石資源供需問題的工作建議〉的通知》的主要內(nèi)容如下：

? 一、堅(jiān)持“持續(xù)不斷、急用先供”原則，進(jìn)一步開展砂石資源稟賦的調(diào)查評價(jià)和必要勘查，組織供需分析、優(yōu)化布局等專題研究，提高規(guī)劃成果質(zhì)量。

? 二、依據(jù)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，在符合安全和環(huán)保的前提下，按規(guī)定出讓方式積極投放砂石資源采礦權(quán)。

? 三、市、縣國土資源部門要建立綠色通道依法加快辦理砂石資源采礦權(quán)延伸變更登記、臨時(shí)用地手續(xù)，確保礦山正常生產(chǎn)。

? 四、對擬列入淘汰關(guān)閉的砂石料礦山，確需為四川省批準(zhǔn)實(shí)施的的重點(diǎn)工程建設(shè)供應(yīng)砂石料的，若其采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照齊全有效，滿是安全、環(huán)保、林業(yè)、水利和耕地保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)管理部門商企業(yè)報(bào)縣（市、區(qū)）人民政府同意報(bào)市（州）人民政府批準(zhǔn)，具備恢復(fù)條件的可允許其臨時(shí)性生產(chǎn)，所采砂石只能專門供應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的重點(diǎn)工程項(xiàng)目。生產(chǎn)過程中應(yīng)同時(shí)做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)及恢復(fù)治理工作，工程項(xiàng)目完成后應(yīng)及時(shí)完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，消除隱患，由縣級人民政府負(fù)責(zé)驗(yàn)收后予以關(guān)閉。

?五、積極支持高速公路、鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)單位將項(xiàng)目施工臨時(shí)采挖的廢棄砂石綜合利用于本工程建設(shè)，增加就地砂石供應(yīng)量。

四川省關(guān)于《解決我省砂石資源供需同題的工作建議》的主要內(nèi)容如下：

? 一是加快合規(guī)砂石企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。
全力支持、保障合法合規(guī)砂石料開采企業(yè)的建設(shè)和生產(chǎn)，積極幫助停業(yè)整頓的砂石料生產(chǎn)企業(yè)加快整改、完善手續(xù)，在達(dá)到環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等要求后依法及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)，増加砂石供應(yīng)。

? 二是拓寬資源供給渠道。
完善河道采砂審批和管理，積極開辟山砂、巖砂等新砂源。加大砂石資源稟賦的調(diào)査評價(jià)和勘査，準(zhǔn)確掌握砂石資源信息，科學(xué)制定開發(fā)利用規(guī)劃，合理布局采砂點(diǎn)、采石點(diǎn)和砂石堆放場所。在符合開發(fā)利用規(guī)劃和安全、環(huán)保政策的前提下，積極投放一批砂石資源采礦權(quán)，并依法加快辦理砂石資源礦權(quán)的出讓、延續(xù)和變更手續(xù)，加快辦理砂石升采臨時(shí)用地等手須。

? 三是完善重點(diǎn)工程砂石供給機(jī)制。
對確需為四川全省重點(diǎn)工程供應(yīng)砂石料的擬關(guān)閉砂石礦山，在證照齊全有效、符合法規(guī)政策的前提下，履行相關(guān)手續(xù)后可允臨時(shí)生產(chǎn)，所采砂石料只限專門供應(yīng)重點(diǎn)工程。支持通過收購、重組兼并料場等方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目配置專用料場。支持高速公路、鐵路等重點(diǎn)工程建設(shè)単位將項(xiàng)目施工臨時(shí)采挖的廢棄砂石綜合利用于本工程建設(shè)，増加就地砂石供應(yīng)量。完善砂石價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和爭議處理協(xié)調(diào)機(jī)制，支持采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議或按合同約定等方式依法分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

? 四是加強(qiáng)砂石市場監(jiān)管。
切實(shí)加強(qiáng)砂石等建材市場合格監(jiān)管，重點(diǎn)查處價(jià)格壟斷、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、價(jià)格欺詐等價(jià)格違法行為，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營秩序，建設(shè)規(guī)范有序市場。強(qiáng)化市場監(jiān)督預(yù)警，加強(qiáng)對砂石供需形式和價(jià)格變動(dòng)情況的監(jiān)測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)突出同題并采取化解措施。

? 五是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
由四川省發(fā)展改革委牽頭制定加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目砂石料供應(yīng)保障的文件并抓緊印發(fā)(日前，省發(fā)展改革委己牽頭起草了初稿，會(huì)上己對抓緊出臺(tái)文件作了安排)。建立由省發(fā)展改革委(省重點(diǎn)辦)牽頭，水利、國土、環(huán)保、住建、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安、安監(jiān)等相關(guān)部門參與的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及吋研究解決工作中的重大問題。對涉及有關(guān)證照手續(xù)辦理事宜，相關(guān)部門要簡化流程，提高效率，加快辦理。

? 六是壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。
市(州)、縣(市、區(qū))作為河道砂石和非河道砂石資源出讓審批、監(jiān)管的主體，應(yīng)在解決砂石資源供應(yīng)中承擔(dān)主體責(zé)任。接照審批、監(jiān)管“誰批準(zhǔn)、誰負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，重大項(xiàng)目砂石供應(yīng)保障問題由縣級政府具體負(fù)責(zé)，市(州)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督。省級相關(guān)部門按照職能職責(zé)做好政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

各級政府要準(zhǔn)確把握綠色發(fā)展和環(huán)保督查整改要求，對砂石生產(chǎn)企業(yè)堅(jiān)持科學(xué)分類處理，堅(jiān)持整改措施精準(zhǔn)化，避免“一刀切”等。同時(shí)，仍要依法依規(guī)嚴(yán)格堅(jiān)守環(huán)保、安全底線，堅(jiān)決不放松違規(guī)違法整治，對于破壞生態(tài)且又不符合相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)，要依法依規(guī)關(guān)停到位。