3月14日，《國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》公布，資源稅法草案列入了今年的立法計(jì)劃。2017年11月21日，財(cái)政部、稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門起草了《中華人民共和國(guó)資源稅法（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》）。其中對(duì)砂石（天然砂、卵石、機(jī)制砂石）征收資源稅的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)定，及征收1%-5%或者1元-10元/立方米資源稅。對(duì)于從衰竭期礦山開采的礦產(chǎn)品，減征30%資源稅；從低品位礦、尾礦、廢石中采選的礦產(chǎn)品，減征20%資源稅。

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今年共計(jì)58個(gè)政府立法項(xiàng)目

2018年政府立法項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化、民生、生態(tài)文明、國(guó)防、外交等七個(gè)方面，共計(jì)58個(gè)立法項(xiàng)目。

注意到，在這些立法項(xiàng)目中，提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議的有16項(xiàng)，包括專利法修訂草案、著作權(quán)法修訂草案、原子能法草案等；新制定的條例或辦法27部，包括政府投資條例、社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、住房租賃條例等。此外，政府信息公開條例等15部條例進(jìn)行修訂。

在公布立法計(jì)劃的同時(shí)，每部法律法規(guī)都確定了負(fù)責(zé)的部門。比如修訂民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例由教育部起草，原子能法草案由國(guó)防科工局起草。還有的涉及由多個(gè)部門共同起草，如資源稅法草案由財(cái)政部、稅務(wù)總局起草。

把牢“紅頭文件”制發(fā)法制關(guān)口

《國(guó)務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》要求，政府立法工作要把黨中央確定的重大立法項(xiàng)目，中央政治局常委會(huì)列入工作要點(diǎn)的立法項(xiàng)目，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組列入工作要點(diǎn)的立法項(xiàng)目，全國(guó)人大常委會(huì)擬審議、由國(guó)務(wù)院提出法律議案的立法項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院確定的重點(diǎn)立法項(xiàng)目，作為政府立法工作的重中之重，保證高質(zhì)高效完成。

同時(shí)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步健全立法項(xiàng)目征集和論證制度、法律法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度、委托第三方起草制度、重大利益調(diào)整論證咨詢制度、立法后評(píng)估制度，努力凝聚各方共識(shí)、反映人民意愿、維護(hù)群眾利益，不斷增強(qiáng)人民群眾參與政府立法的積極性主動(dòng)性和獲得感。

在執(zhí)行方面，要全面推行規(guī)范性文件合法性審核制度，把牢“紅頭文件”制發(fā)法制關(guān)口。要在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在各地區(qū)、各部門全面推開行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。

提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議16項(xiàng)

資源稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）

專利法修訂草案（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局起草）

稅收征收管理法修訂草案（稅務(wù)總局、財(cái)政部起草）

車輛購(gòu)置稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）

外國(guó)投資法草案（商務(wù)部、發(fā)展改革委起草）

檔案法修訂草案（檔案局起草）

著作權(quán)法修訂草案（版權(quán)局起草）

安全生產(chǎn)法修訂草案（安全監(jiān)管總局起草）

海上交通安全法修訂草案（交通運(yùn)輸部起草）

社區(qū)矯正法草案（司法部起草）

治安管理處罰法修訂草案（公安部起草）

耕地占用稅法草案（財(cái)政部、稅務(wù)總局起草）

土地管理法修訂草案（國(guó)土資源部起草）

原子能法草案（國(guó)防科工局起草）

出口管制法草案（商務(wù)部起草）

密碼法草案（密碼局起草）