“我國(guó)正處在建設(shè)的高峰期,每年產(chǎn)生建筑垃圾的總量超過(guò)15億噸,堆填占用土地20萬(wàn)畝。目前,除了部分建筑垃圾用于回填外,絕大部分被運(yùn)往城郊或鄉(xiāng)村,采取露天堆放或填埋方式處理。從航拍的地圖上可以直觀地看到,包圍北京的垃圾場(chǎng)已經(jīng)圍成一圈,形同‘七環(huán)’。” 全國(guó)政協(xié)委員、清大筑境規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)許進(jìn)形象的比喻,讓圍在他身邊的記者們聽(tīng)得更加專注。
垃圾是放錯(cuò)地方的資源。循環(huán)利用是綠色的、可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年我國(guó)產(chǎn)生建筑垃圾15億噸,資源化利用率不到5%。發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑垃圾資源化利用率可達(dá)到75%以上,日韓達(dá)到95%。如果將我國(guó)95%的建筑垃圾建材化,可創(chuàng)造萬(wàn)億元產(chǎn)值。
而面對(duì)建筑垃圾圍城,一些地方政府對(duì)建筑垃圾資源化利用重視的程度不夠,對(duì)違法傾倒建筑垃圾和違法接納建筑垃圾的現(xiàn)象執(zhí)法不嚴(yán),導(dǎo)致建筑垃圾再利用企業(yè)難以生存,導(dǎo)致部分施工單位偷倒、亂倒建筑垃圾,既違法又影響了人民大眾的生活。
為此,許進(jìn)建議,將建筑垃圾資源化利用這個(gè)涉及城市發(fā)展和民生的重大問(wèn)題納入城市規(guī)劃當(dāng)中。在余泥渣土受納場(chǎng)附近預(yù)留建筑垃圾資源化利用場(chǎng)地并無(wú)償提交給建筑垃圾資源化利用企業(yè)使用。同時(shí),要制定相關(guān)政策,像監(jiān)管報(bào)廢汽車那樣監(jiān)管建筑垃圾的流向,制止偷倒、亂倒建筑垃圾的行為,重罰違法傾倒建筑垃圾的企業(yè),包括罰款和取消參加招投標(biāo)的資格。
除此之外,許進(jìn)還建議盡快完善建筑垃圾再生建材的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,不能讓“標(biāo)準(zhǔn)”成為建筑垃圾再生建材進(jìn)入市場(chǎng)的障礙。“同時(shí),政府還要為建筑垃圾再生建材找好‘歸宿’。”許進(jìn)建議,在市政基礎(chǔ)設(shè)施工程路面基層材料中,再生材料替代使用率不低于30%。申報(bào)三星綠色建筑的項(xiàng)目,再生材料及衍生產(chǎn)品的使用率不應(yīng)低于15%;申報(bào)其他綠色建筑不應(yīng)低于10%。將建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品納入政府投資項(xiàng)目采購(gòu)目錄,對(duì)于政府投資項(xiàng)目,再生材料使用率不低于30%。
許進(jìn)在接受記者采訪時(shí)表示,制定建筑垃圾清運(yùn)費(fèi)政府補(bǔ)貼政策、制定建筑渣土處置基準(zhǔn)價(jià)并據(jù)此對(duì)建筑垃圾資源化利用企業(yè)給予補(bǔ)貼、鼓勵(lì)各類民間資本進(jìn)入建筑廢棄物資源化利用項(xiàng)目等措施都能有效推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。