日前,江蘇省淮陰區(qū)開展“十大法治人物”、“十大法治事件”評選活動,該區(qū)洪澤湖非法采砂治理工作獲評全區(qū)2017年度“十大法治事件”。
受非法采砂高額利潤的驅(qū)使,大量非法采砂船涌入洪澤湖,非法采砂現(xiàn)象屢禁不止,洪澤湖的行洪、蓄水和生態(tài)安全遭到嚴(yán)重破壞。2017年以來,該區(qū)以全面推行河長制工作為契機,成立包含水利、公安、交通等部門及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)在內(nèi)的打擊非法采砂工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌開展打擊治理活動,對非法采砂船實行定點集中停靠,并實行全天候24小時監(jiān)管,積極開展“利劍2017”執(zhí)法行動,全年累計組織開展執(zhí)法巡查4978人次,出動執(zhí)法船只1046臺次、車輛350車次,采砂船從最初的458條減少到目前的4條,轄區(qū)水域?qū)崿F(xiàn)零盜采。

洪澤湖非法采砂活動一度猖獗,與偷采者、受雇傭者、運輸船以及周邊群眾對非法采砂的危害以及相關(guān)法律法規(guī)知之甚少有密切關(guān)聯(lián)。對此,該區(qū)從宣傳和社會輿論入手,多次組織工作人員深入湖區(qū)采砂船一線,對船主及采砂從業(yè)人員開展禁采政策、法規(guī)的宣傳講解,圍繞非法采砂對洪澤湖航道、生態(tài)養(yǎng)殖、堤防安全的危害進行動之以情、曉之以理的說服教育,強化采砂從業(yè)者的知法、懂法、畏法意識,敦促他們主動停止違法采砂活動;同時在沿湖的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、入湖河道、岔口等處張貼懸掛禁采宣傳標(biāo)語,現(xiàn)場向群眾宣傳黨委、政府依法嚴(yán)打非法采砂的態(tài)度和決心,教育和引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制并積極提供非法采砂的線索,努力形成政府、群眾共同參與的禁采氛圍。
為有效打擊非法采砂,堅決遏制偷采盜采非法活動的發(fā)生,該區(qū)要求所有采砂船集中停靠到韓橋水域,組織公安、交通運輸、農(nóng)委、水利4部門執(zhí)法人員開展入湖駐點值班,對非法采砂船實行24小時集中監(jiān)管,值班當(dāng)中,執(zhí)法人員執(zhí)法人員每2—3小時繞??奎c巡查一次,以鳴警笛、播放廣播宣傳的方式展現(xiàn)執(zhí)法力量的存在,發(fā)現(xiàn)可疑情況及時查清、正確處置,堅決遏制非法采砂行為的發(fā)生,整個??奎c秩序井然,采砂船無偷采、無增量、無擅離。
為徹底根治非法采砂活動,還洪澤湖一片碧水藍(lán)天,該區(qū)積極貫徹“引船出湖”的思路,對采砂船進行拆解,克服轄區(qū)地理位置及洪澤湖水域、航道的條件限制,成功組建了專門的采砂船拆解點,積極開展采砂船拆解工作。組織執(zhí)法人員到采砂船上宣傳,講解禁采政策、形勢,徹底打消采沙船主繼續(xù)采砂的幻想,廣泛告知采砂船只拆解的登記、拆解、驗收、放行程序以及拆解點的具體位置、聯(lián)系方式等,爭取采砂船主的理解支持,形成采砂船主動要求拆解的氛圍,加快采砂船拆解工作進程。