近幾年,去產(chǎn)能、環(huán)保督查、自然保護(hù)區(qū)礦權(quán)清理,中國(guó)礦業(yè)經(jīng)歷了一輪“大動(dòng)蕩”,動(dòng)蕩意味著淘汰,也暗示著新生,經(jīng)過(guò)此番“動(dòng)蕩”,中國(guó)礦業(yè)已經(jīng)或正在呈現(xiàn)一些新跡象、新特點(diǎn)與新趨勢(shì),而這些新變化,有可能演變成為今后礦業(yè)發(fā)展的方向,進(jìn)而深刻地影響并徹底改變中國(guó)礦業(yè)的發(fā)展模式。
結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向和專(zhuān)家分析,為各位礦業(yè)人士歸納了我國(guó)的礦業(yè)發(fā)展顯現(xiàn)出來(lái)的五大新趨勢(shì)。
一、新興:戰(zhàn)略性礦產(chǎn)保護(hù)與開(kāi)發(fā)
提起稀土,國(guó)人總會(huì)哀其不幸,怒其不爭(zhēng),成為中國(guó)礦業(yè)典型“傷疤”,近年來(lái),歐盟和美國(guó)等多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家均制定了符合自身利益和發(fā)展的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,其中多種礦產(chǎn)的全球供應(yīng)主要來(lái)自中國(guó)。
2016年底,《全國(guó)礦產(chǎn)資源規(guī)劃(2016~2020年)》首次將24種礦產(chǎn)列入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)目錄,作為重點(diǎn)對(duì)象,在資源配置、財(cái)政投入、重大項(xiàng)目、礦業(yè)用地等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和差別化管理。
以發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例。根據(jù)我國(guó)新能源汽車(chē)的發(fā)展規(guī)劃,到2025年,新能源汽車(chē)保有量估計(jì)將達(dá)到3262萬(wàn)輛。據(jù)此預(yù)測(cè),到2025年,我國(guó)新能源汽車(chē)動(dòng)力電源將對(duì)幾種戰(zhàn)略性礦產(chǎn)的需求增加,尤其鋰需求將增長(zhǎng)6.6倍。
顯然,未來(lái)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)的需求量和市場(chǎng)不容小視。
二、綠色:綠色將成為礦山的最基本要求
自2007年開(kāi)始,綠色礦山建設(shè)從概念到理念再到共識(shí),國(guó)家大力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)的決心毋庸置疑。
2017年5月,國(guó)家印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實(shí)施意見(jiàn)》,明確將綠色礦山建設(shè)上升為國(guó)家行為,綠色礦山成為了礦山的最基本要求,也成為未來(lái)我國(guó)礦山發(fā)展的主旋律。
同時(shí),《實(shí)施意見(jiàn)》提出多項(xiàng)支持政策:
從開(kāi)采總量指標(biāo)調(diào)控、礦業(yè)權(quán)投放等方面,依法優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)傾斜;
從規(guī)劃規(guī)模、年度計(jì)劃指標(biāo)、新增采礦用地取得、存量用地使用等方面,支持和保障綠色礦山企業(yè)和示范區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的用地需求;
從統(tǒng)籌中央地方財(cái)政資金安排、實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)稅費(fèi)減免政策等方面,加大對(duì)綠色礦山的支持等。
三、智能:實(shí)現(xiàn)礦山開(kāi)采的安全、高效和利益最大化
智能礦山概念早已被提及,隨著新技術(shù)的日益發(fā)展,礦山智能化正逐漸成為現(xiàn)實(shí),2021年,礦業(yè)巨頭力拓計(jì)劃啟動(dòng)在皮爾巴拉的Koodaideri鐵礦石生產(chǎn),耗資22億美元的Koodaideri礦山將成為第一個(gè)完全智能礦山。
力拓2017年測(cè)試的無(wú)人駕駛火車(chē)系統(tǒng)
目前,力拓集團(tuán)的工作人員可以在珀斯的遠(yuǎn)程控制中心,遙控千里之外的西澳皮爾巴拉鐵礦石產(chǎn)區(qū)的自動(dòng)化操作,這些自動(dòng)化操作包括無(wú)人卡車(chē)、無(wú)人火車(chē)和無(wú)人鉆機(jī),現(xiàn)場(chǎng)僅僅保留少部分設(shè)備維修人員。
受礦業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家礦山信息化影響,越來(lái)越多的中國(guó)礦業(yè)科研人員在思考如何推進(jìn)中國(guó)礦山信息化改造與發(fā)展智能礦山技術(shù),政府和部門(mén)也對(duì)礦山信息化高度重視。目前,EMS、ERP、智能卡車(chē)調(diào)度系統(tǒng)等部分技術(shù)在國(guó)內(nèi)已得到廣泛應(yīng)用,但仍存在技術(shù)相對(duì)落后、人才缺失等諸多問(wèn)題。
四、全球:中國(guó)礦山企業(yè)必須樹(shù)立全球化經(jīng)營(yíng)理念
我國(guó)礦業(yè)總體上大而不強(qiáng),但在全球化和競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下,做大不應(yīng)是我國(guó)礦業(yè)和礦山企業(yè)發(fā)展的終極目標(biāo),應(yīng)在做大的基礎(chǔ)上做優(yōu)做強(qiáng),成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)大企業(yè),才能在全球礦業(yè)舞臺(tái)長(zhǎng)袖善舞。
長(zhǎng)期以來(lái),礦業(yè)巨頭憑借其雄厚的資本和早已占據(jù)的資源領(lǐng)地,不斷加強(qiáng)兼并和壟斷重要礦產(chǎn)資源。據(jù)有關(guān)資料,全球排名前五到十位的跨國(guó)公司,占有全球鐵、銅、鋁、鋅50%以上的儲(chǔ)量和產(chǎn)量,世界前八家跨國(guó)礦業(yè)公司擁有全球礦業(yè)資本市場(chǎng)75%份額。
近幾年,礦業(yè)市場(chǎng)的低迷,給予了中國(guó)礦企諸多抄底的機(jī)會(huì),比如五礦70.05億美元接手秘魯拉斯邦巴斯(LasBambas)特大銅礦,使五礦成為全球第八大銅礦生產(chǎn)商;紫金4.12億美元獲得卡庫(kù)拉-卡莫阿銅礦一般權(quán)益。
而最新數(shù)據(jù)顯示,卡庫(kù)拉-卡莫阿銅礦的銅資源量整體從收購(gòu)時(shí)的2400萬(wàn)噸,增加到4249萬(wàn)噸,平均品位為2.56%,增長(zhǎng)近一倍。該項(xiàng)目由此進(jìn)入全球第四大銅礦之列,且是世界上最大的高品位、未開(kāi)發(fā)銅礦。
五、共享:共享理念將貫穿于礦業(yè)開(kāi)發(fā)的始終
近幾年,“共享”概念不斷被提及,共享也是礦業(yè)發(fā)展的核心價(jià)值。
按照國(guó)土資源部的要求,在礦業(yè)開(kāi)發(fā)的過(guò)程中,要積極實(shí)施資源惠民工程,健全完善資源開(kāi)發(fā)收益分配機(jī)制,使資源收益進(jìn)一步向原產(chǎn)地傾斜,增加當(dāng)?shù)孛癖姷墨@得感。
要助力精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,探索開(kāi)展貧困地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)資源收益改革,對(duì)貧困地區(qū)開(kāi)發(fā)礦業(yè)占用集體土地的,試行給原住居民集體股權(quán)方式進(jìn)行補(bǔ)償。
要倡導(dǎo)礦業(yè)社會(huì)責(zé)任,構(gòu)建礦企業(yè)與社會(huì)群眾利益共享機(jī)制,鼓勵(lì)礦山企業(yè)投資當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境等社會(huì)民生事業(yè),使人民共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。