“建筑垃圾被稱為‘放錯(cuò)位置的資源’，原本是城市建筑的一部分，而今卻面臨安放尷尬。”住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員連介德建議，加強(qiáng)建筑垃圾回收管理，完善建筑垃圾管理體系，提高綜合利用水平。

在連介德看來(lái)，管理缺位是建筑垃圾處理面臨的首要問(wèn)題。我國(guó)現(xiàn)行的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》是2005年由原建設(shè)部頒布的，對(duì)于建筑垃圾當(dāng)前的問(wèn)題已經(jīng)無(wú)法完全覆蓋，一些條款過(guò)于“粗線條”，執(zhí)行效果有限。此外，職權(quán)歸屬不明，導(dǎo)致了建筑垃圾處理的無(wú)序化；相關(guān)應(yīng)用規(guī)范、施工規(guī)范和檢測(cè)規(guī)范等仍不健全，沿用普通混凝土規(guī)范又不乏偏差和受限制之處；環(huán)保意識(shí)淡漠，施工單位缺乏廢料管理和處理的監(jiān)督機(jī)制，再加上缺少足夠堆放處理建筑垃圾的場(chǎng)地，沒(méi)有統(tǒng)一的處理，因此亂倒亂扔的情況無(wú)法避免；政策支持不到位，建筑垃圾資源化開(kāi)展不利。

連介德建議，應(yīng)盡快出臺(tái)國(guó)家對(duì)于建筑垃圾管理的實(shí)施細(xì)則，對(duì)分類、利用等進(jìn)行明確規(guī)定。升級(jí)我國(guó)建筑垃圾處置利用的行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改革建筑垃圾資源化利用的行業(yè)組織管理體制，制定鼓勵(lì)建筑垃圾資源化利用的財(cái)政稅收扶持政策，完善建筑垃圾資源化利用建設(shè)用地管理體制。

在完善建筑垃圾管理體系方面，為政府質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)提供智能化查詢監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為城市管理執(zhí)法部門(mén)提供物流動(dòng)態(tài)監(jiān)管、調(diào)度平臺(tái)，為環(huán)保部門(mén)提供環(huán)境指標(biāo)監(jiān)控報(bào)警平臺(tái)，為建筑施工企業(yè)、建材生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)提供及時(shí)多方協(xié)作平臺(tái)；建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、依法處罰；發(fā)揮基層網(wǎng)格化管理作用，完善社會(huì)監(jiān)督舉報(bào)制度。

“建筑垃圾回收再利用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要政府多部門(mén)的參與與支持。”連介德提出，將建筑垃圾清運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)用地納入城市建設(shè)規(guī)劃；政府在保證工程質(zhì)量的前提下，明令各工程項(xiàng)目使用一定比率的再生資源。發(fā)改、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、市場(chǎng)監(jiān)督等部門(mén)要在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、注冊(cè)等環(huán)節(jié)給予優(yōu)先考慮；國(guó)土資源部門(mén)通過(guò)出讓、租賃或臨時(shí)用地等方式，保障建筑垃圾消納企業(yè)的用地需求。建立由市場(chǎng)在資源配置中起決定作用的管理機(jī)制，強(qiáng)化“源頭控制、全程跟蹤”的建筑垃圾減量化機(jī)制，形成“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)”的建筑垃圾處置定價(jià)機(jī)制，制定“建筑垃圾源頭削減策略”，最大限度地減少建筑垃圾數(shù)量。