去年我市城區(qū)產生建筑渣土約100萬立方米建筑裝修垃圾約36萬噸

委員建議：變廢為寶 加快建筑垃圾資源化利用

有人說，世上本沒有垃圾，只有放錯地方的資源。建筑垃圾如果適當處理的話，可以制作成空心磚、墻板、混凝土等墻體材料，也可以用作道路的基礎材料。

那么如何將建筑垃圾變廢為寶？今年市兩會，農工黨舟山市委會以集體提案形式提交了一份意見建議，期望加快推進我市建筑垃圾的資源化利用。

當前建筑垃圾的3種“歸宿”

政協(xié)委員陶慧芳是這份意見建議的主要撰寫人。“近年來，我市城市建設框架不斷擴大，‘城中村’改造大規(guī)模推進，由此產生了大量建筑垃圾。”她說。

去年下半年，陶慧芳等農工黨舟山市委會成員就我市建筑垃圾現(xiàn)狀進行了專題調研。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年我市城區(qū)產生建筑渣土約100萬立方米，建筑裝修垃圾約36萬噸。“此數(shù)字還將逐年遞增，未來5年可能達到新的峰值。”陶慧芳擔憂，如果“垃圾圍城”，將嚴重困擾我市海上花園城市和“品質舟山”建設。

據(jù)調查，目前建筑垃圾有3種處理方式：運輸至合法區(qū)域傾倒填埋；不法分子找個空曠的地方隨意傾倒；回收公司介入后進行資源再利用。第一種方式最普遍，也是當前大部分建筑垃圾的“歸宿”；第二種方式成本最低，但最不負責任，也是違法的。前幾年，我市就發(fā)生過私人農用車在水庫邊傾倒建筑垃圾的違法事件；第三種方式能將建筑垃圾“變廢為寶”，綠色節(jié)能，但普及率不高。

我市建筑垃圾利用率僅為50%

陶慧芳說，建筑垃圾中含有大量的砂石、水泥砂漿等，經(jīng)過破碎篩分后本身就是很好的建筑耗材，如果不是通過簡單的填埋方式來處理，而是將其做成再生材料，不僅能減少企業(yè)項目開發(fā)的運輸成本，還可以節(jié)省企業(yè)物料購買方面的成本。

“不過，舟山的建筑垃圾資源利用率還比較低。”陶慧芳說，目前我市在建筑垃圾處置上，普遍存在場地緊缺、處置模式落后、統(tǒng)籌協(xié)調機制不健全等突出問題。

陶慧芳指出，當前我市城區(qū)可以傾倒建筑垃圾的處置場所只有4個，且容量十分有限，定海區(qū)年處置能力約4萬噸，普陀區(qū)年處置能力約3.4萬噸。定海、新城的建筑垃圾雖已實行軟硬分揀、粉碎制磚等方法，但由于分揀采用人工模式，并且配置的切割破碎設備陳舊落后，導致分揀不徹底。

另外，由于現(xiàn)有的建筑垃圾末端分類消納企業(yè)規(guī)模小、處置能力不足，且資源化利用技術比較單一，造成回收利用率較低。據(jù)測算，我市建筑垃圾整體資源化利用率僅為50%左右。而日本東京早在1998年就達到56%。

建議為建筑垃圾打造完整產業(yè)鏈

陶慧芳建議，在本島選址建設一座日處理能力2000噸的中型建筑垃圾綜合利用處置基地，以滿足本島城市建筑垃圾處置需要。

鑒于目前我市城區(qū)建筑垃圾由定海、普陀、新城、普朱功能區(qū)各自負責收運處置，還未能在全市層面形成統(tǒng)一管控協(xié)調機制，陶慧芳建議，健全部門協(xié)作配合機制，優(yōu)化布局垃圾回收網(wǎng)絡，并出臺《舟山市城市建筑垃圾管理辦法》，加強執(zhí)法力度，嚴厲查處偷倒、亂倒等各類違法行為，從源頭上鼓勵和推動建筑垃圾的資源化利用。

陶慧芳還建議，吸取外地城市先進做法和成功經(jīng)驗，強化市場培育，推行建筑垃圾資源化利用市場化運行機制，并在貸款、稅收、補貼等方面給予相關企業(yè)政策扶持。同時，加大政策引導，鼓勵建筑行業(yè)使用建筑垃圾再生產品，形成建筑垃圾回收良性循環(huán)，打造完整的建筑垃圾資源化利用產業(yè)鏈。