去年我市城區(qū)產(chǎn)生建筑渣土約100萬立方米建筑裝修垃圾約36萬噸

委員建議：變廢為寶 加快建筑垃圾資源化利用

有人說，世上本沒有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源。建筑垃圾如果適當(dāng)處理的話，可以制作成空心磚、墻板、混凝土等墻體材料，也可以用作道路的基礎(chǔ)材料。

那么如何將建筑垃圾變廢為寶？今年市兩會(huì)，農(nóng)工黨舟山市委會(huì)以集體提案形式提交了一份意見建議，期望加快推進(jìn)我市建筑垃圾的資源化利用。

當(dāng)前建筑垃圾的3種“歸宿”

政協(xié)委員陶慧芳是這份意見建議的主要撰寫人。“近年來，我市城市建設(shè)框架不斷擴(kuò)大，‘城中村’改造大規(guī)模推進(jìn)，由此產(chǎn)生了大量建筑垃圾。”她說。

去年下半年，陶慧芳等農(nóng)工黨舟山市委會(huì)成員就我市建筑垃圾現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年我市城區(qū)產(chǎn)生建筑渣土約100萬立方米，建筑裝修垃圾約36萬噸。“此數(shù)字還將逐年遞增，未來5年可能達(dá)到新的峰值。”陶慧芳擔(dān)憂，如果“垃圾圍城”，將嚴(yán)重困擾我市海上花園城市和“品質(zhì)舟山”建設(shè)。

據(jù)調(diào)查，目前建筑垃圾有3種處理方式：運(yùn)輸至合法區(qū)域傾倒填埋；不法分子找個(gè)空曠的地方隨意傾倒；回收公司介入后進(jìn)行資源再利用。第一種方式最普遍，也是當(dāng)前大部分建筑垃圾的“歸宿”；第二種方式成本最低，但最不負(fù)責(zé)任，也是違法的。前幾年，我市就發(fā)生過私人農(nóng)用車在水庫邊傾倒建筑垃圾的違法事件；第三種方式能將建筑垃圾“變廢為寶”，綠色節(jié)能，但普及率不高。

我市建筑垃圾利用率僅為50%

陶慧芳說，建筑垃圾中含有大量的砂石、水泥砂漿等，經(jīng)過破碎篩分后本身就是很好的建筑耗材，如果不是通過簡單的填埋方式來處理，而是將其做成再生材料，不僅能減少企業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的運(yùn)輸成本，還可以節(jié)省企業(yè)物料購買方面的成本。

“不過，舟山的建筑垃圾資源利用率還比較低。”陶慧芳說，目前我市在建筑垃圾處置上，普遍存在場地緊缺、處置模式落后、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制不健全等突出問題。

陶慧芳指出，當(dāng)前我市城區(qū)可以傾倒建筑垃圾的處置場所只有4個(gè)，且容量十分有限，定海區(qū)年處置能力約4萬噸，普陀區(qū)年處置能力約3.4萬噸。定海、新城的建筑垃圾雖已實(shí)行軟硬分揀、粉碎制磚等方法，但由于分揀采用人工模式，并且配置的切割破碎設(shè)備陳舊落后，導(dǎo)致分揀不徹底。

另外，由于現(xiàn)有的建筑垃圾末端分類消納企業(yè)規(guī)模小、處置能力不足，且資源化利用技術(shù)比較單一，造成回收利用率較低。據(jù)測算，我市建筑垃圾整體資源化利用率僅為50%左右。而日本東京早在1998年就達(dá)到56%。

建議為建筑垃圾打造完整產(chǎn)業(yè)鏈

陶慧芳建議，在本島選址建設(shè)一座日處理能力2000噸的中型建筑垃圾綜合利用處置基地，以滿足本島城市建筑垃圾處置需要。

鑒于目前我市城區(qū)建筑垃圾由定海、普陀、新城、普朱功能區(qū)各自負(fù)責(zé)收運(yùn)處置，還未能在全市層面形成統(tǒng)一管控協(xié)調(diào)機(jī)制，陶慧芳建議，健全部門協(xié)作配合機(jī)制，優(yōu)化布局垃圾回收網(wǎng)絡(luò)，并出臺(tái)《舟山市城市建筑垃圾管理辦法》，加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處偷倒、亂倒等各類違法行為，從源頭上鼓勵(lì)和推動(dòng)建筑垃圾的資源化利用。

陶慧芳還建議，吸取外地城市先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化市場培育，推行建筑垃圾資源化利用市場化運(yùn)行機(jī)制，并在貸款、稅收、補(bǔ)貼等方面給予相關(guān)企業(yè)政策扶持。同時(shí)，加大政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)建筑行業(yè)使用建筑垃圾再生產(chǎn)品，形成建筑垃圾回收良性循環(huán)，打造完整的建筑垃圾資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈。