礦產(chǎn)資源是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),礦業(yè)是我國(guó)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理開發(fā)利用事關(guān)國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)全局。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視資源安全和礦業(yè)發(fā)展工作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要有全國(guó)一盤棋思想,制定正確的資源戰(zhàn)略,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的前提下搞好開發(fā)利用。
李克強(qiáng)總理要求,要圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,加大礦藏特別是國(guó)內(nèi)礦藏深勘精查力度,進(jìn)一步提高國(guó)家能源資源保障能力。上一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院正確領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)地質(zhì)找礦取得重大進(jìn)展,礦業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,礦業(yè)秩序加快好轉(zhuǎn),資源環(huán)境保護(hù)水平穩(wěn)步提高,國(guó)際合作取得新進(jìn)展,礦產(chǎn)資源管理改革逐步深化,有效應(yīng)對(duì)了國(guó)內(nèi)外環(huán)境的復(fù)雜變化和國(guó)際金融危機(jī)的深層次影響,為保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
黨的十八大以來(lái),黨中央適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),牢固樹立并貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,對(duì)新時(shí)期礦產(chǎn)資源管理和礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。
礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是在我國(guó)進(jìn)入“十三五”全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期出臺(tái)的一部重要規(guī)劃,闡明了今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用和保護(hù)的發(fā)展方向,明確了工作重點(diǎn),細(xì)化了任務(wù),為維護(hù)國(guó)家資源安全、引領(lǐng)礦業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、規(guī)范資源勘查與開發(fā)利用行為提供了依據(jù)和指南,是未來(lái)我國(guó)礦產(chǎn)資源管理改革與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。
省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是全國(guó)、省、市、縣四級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系的重要組成部分,起到承上啟下的作用。省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)做出全面部署安排,明確總量、布局、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和準(zhǔn)入的要求,服務(wù)找礦突破,發(fā)展綠色礦業(yè)。省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施,將更好地發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)約束作用。
自國(guó)土資源部批復(fù)31個(gè)省級(jí)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃以來(lái),各地抓緊按照批復(fù)進(jìn)行修改調(diào)整,陸續(xù)發(fā)布規(guī)劃。通過(guò)對(duì)各省級(jí)人民政府網(wǎng)站和各省國(guó)土資源廳網(wǎng)站規(guī)劃發(fā)布信息的檢索,并與國(guó)土資源規(guī)劃部門核對(duì),初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示,截止到目前,己有21個(gè)省(區(qū)、市)正式印發(fā)了規(guī)劃文本。從區(qū)域來(lái)看,東部地區(qū)有5個(gè)省份發(fā)布了規(guī)劃,且在國(guó)土資源廳網(wǎng)站上公布了規(guī)劃文本;中部地區(qū)除湖南省未發(fā)布外,其他5個(gè)省份均發(fā)布了規(guī)劃文本,且在國(guó)土資源廳網(wǎng)站上進(jìn)行了公布;西部地區(qū)共有10個(gè)省份發(fā)布了規(guī)劃文本,除青海和西藏直接印發(fā)外,其余8個(gè)省份均在國(guó)土資源廳網(wǎng)站上公布了規(guī)劃文本。東北地區(qū)只有遼寧省發(fā)布了規(guī)劃,且在國(guó)土資源廳網(wǎng)站上進(jìn)行了公布。
從發(fā)文單位來(lái)看,山西等9個(gè)省份的規(guī)劃,以省級(jí)人民政府發(fā)文形式發(fā)布;遼寧等8個(gè)省份的規(guī)劃,以省國(guó)土資源廳發(fā)文形式發(fā)布;四川等4個(gè)省份的規(guī)劃,以多部門聯(lián)合印發(fā)形式發(fā)布。
據(jù)悉,另外有10個(gè)?。▍^(qū)、市),包括北京、河北、吉林、黑龍江、上海、山東、湖南、海南、重慶、寧夏等正在抓緊推進(jìn)規(guī)劃發(fā)布實(shí)施工作。
21個(gè)省級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃發(fā)布情況
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